用掌聲迎接新保健食品注冊管理辦法的實施

——中央人民廣播電臺專題采訪瑞年集團總裁王福才先生

　  編者按：
2005年7月1日，是新的《保健食品注冊管理辦法》正式實施的日子。上午8點15分，中央人民廣播電臺第一套節目“中國之聲•財經在線”欄目播放了著名記者王嵐就新的《保健食品注冊管理辦法》正式實施的相關問題對集團總裁王福才先生的電話專訪。

 　 播音員：中央人民廣播電臺……《中國之聲》，這里是“財經在線”。新的《保健食品注冊管理辦法》從今天開始正式實施，新辦法將從保健品生產開始，對其進行一系列的藥品化管理。大家都知道，目前我國保健品市場上的產品名稱是五花八門。有的帶有明顯虛假夸大的詞語，有的帶有庸俗具有封建色彩的詞匯，有的甚至與已經批準上市的藥品重名。而這些良莠不齊的產品鋪天蓋地轟炸式的廣告造成保健食品乃至藥品市場的混亂，極易導致誤導消費者。為此，新的保健食品注冊管理辦法明確規定：保健食品不得使用明示或者暗示治療作用的文字。那么保健食品行業會采用怎樣的態度面對新辦法的實施呢？中央臺記者王嵐采訪了業內資深人士王福才先生。請聽今天的財經調查——用掌聲迎接新保健食品注冊管理辦法的實施。
 
  　記者：國家食品藥品監督管理局制定的保健食品注冊管理辦法在今天就要實施了。我們特地請來了王福才先生。王福才先生，您好！
 
　  王：您好！

　  記者：作為從業多年的人士，您是怎么看待這個新辦法的出臺呢？

  　王：這個新辦法的出臺，國家已經用了很長的時間。我在保健品行業接近20年了，伴隨保健品市場的發展變化，我都看在眼里。這么多年風風雨雨走過的路，我們都走得很艱辛。雖然經歷過多次整頓，但見效甚微。必須有一整套，是一個系統的工程來解決保健品行業中存在的這些問題 。今天這個方法的出臺，就是國家對保健食品在整治的過程中一個及時更替的方法。這個方法很有前瞻性，對于我們長期從事保健品行業的業內人士是鼓掌歡迎的，也是我們非常非常需要的。
 
　  記者：那您認為保健品行業發展環節當中，有沒有一些不和諧的聲音出現呢？

　  王：問題就在這里。長期以來，保健品市場是十分混亂的，這種混亂表現在我剛才說的系統工程方面的問題。這一個系統，從市場上來看，最大的就是很多產品不注重內在質量，主要靠炒作，靠虛假宣傳得一時之利，還有更為嚴重的有的甚至把藥品加進了保健食品當中。比如過去一些減肥產品，就非法地加入了一些藥品，這樣就嚴重損害了保健食品在人們心目中的形象，這么多年來暴光的也很多。
真正好的保健食品，應該是實實在在的能滿足人們需要的保健品，在大的環境下能強體健身。部分企業也不顧市場品牌，而完全是以利益為核心驅動，這就導致了保健品行業這么多年來始終在人們心目中沒有一個良好的形象，以至使這個產業在發展過程中總是跌跌宕宕，不能良性發展。今天有了這個新的管理辦法以后，給我們與國際接軌和整個產業的前景奠定了基礎。

　  播音員：新保健食品注冊管理辦法已于今天正式實施了。據了解辦法將對保健食品從開生產始，進行藥品化的管理，這將給保健品帶來怎樣的影響呢？當充斥著虛假廣告的保健食品市場接受了藥品化管理后，保健食品會成為健康產業的另一種注釋嗎？請繼續收聽財經調查——用掌聲迎接新保健食品注冊管理辦法的實施。

  　記者：新辦法與現行的注冊管理辦法相比，確實有很多新的內容出現。比如像注冊環節的技術要求提高了，而且引入了GMP認證。以往是以兩種批文，現在將被統一規范為“國食健字”了。而且保健食品廣告未經審查，一律不得發布。這些規范，將會給保健食品行業帶來哪些直觀的改變呢？
 
　  王：關于GMP 的問題，它是國外引進的一個概念，是和國際接軌的，是食品藥品共用的，是為了保障食品安全而制定的，貫徹在食品生產過程中的一系列措施和方法以及技術要求。歸納起來，它是保健食品良好發展的行為規范。作為國家的這種規定，這個門檻提高了。提高到什么程度呢？主要是兩大關：第一關是在報批的過程中，產品如果不具備一定的科學性，不具備符合保健食品的條件，是報批不成功的。以前國內有接近1萬個，大概6、7千個品種，這次重新審核的過程中可能要下去三分之二到一半以上。對企業來講，GMP這個門檻是第二個關。要求從生產環節從原料的采購開始，一直到銷售，都有明確的要求。在生產采購過程中，每一種原料，每一個廠家，必須有國家批準文號。在生產過程中，生產環境要求潔凈廠房，而這種潔凈廠房的要求是相當嚴格的，僅僅以空氣的凈化消毒為例，每小時換氣次數要達到24次到28次。這種連空氣都要消毒的要求就決定了沒有一定實力的企業是做不到的。如果說想應付應付，像以前很多企業，隨便找來一個產品，靠市場大炒作和虛假廣告就做起來，那是不可能的了。它都應該是在良好環境條件下生產出來的產品，這種產品是經得起推敲的，經得起市場檢驗的。這就決定了是重新一次大洗牌。排在前面的一些大企業要繼續規范自己，小的企業要靠自己努力，逐漸規范自己，使自己進入規范企業的行列。最終的結果是，有一部分企業可能要被淘汰。

  　播音員：聽眾朋友，來自中國保健協會秘書長朱康年最近表示，GMP認證，會導致保健品行業資產會大量閑置，至少有三分之一的企業會難過其關。他同時透露，一些企業已經萌生了退出保健品市場的念頭，轉而開發限制很少的營養品市場。目前絕大多數的減肥類保健品廣告正站在出局的邊緣，絕大多數減肥廣告都存在夸大其辭的嫌疑。
 
　  記者：剛才您也提到了，保健食品行業在此次新辦法出臺后，將面臨著一個重新洗牌活動的開始。任何這種洗禮都會大浪淘沙，適者生存。有一部分企業可能會采取退市的機制。對于整個保健品行業來講，這是一次利還是弊的行動呢？

    王：短期看，對一些企業肯定會受到一些打擊，有的在遭受打擊后通過一段時間的休整可能會起來，有的可能就起不來了。應該說新辦法出臺以后，保健品行業會進入一個短暫的低潮期，但是跟上來的就會是一批良性的企業，好的品牌在市場上出現了，這對整個行業應該是一個好的推動。

　　記者：王先生，隨著人們生活水平的提高，健康作為人們理解幸福的標準已經讓廣大百姓所接受了。保健食品被很多人認為是尋找健康的法寶，但有一段時間保健品市場非?；靵y，有很多人已經不再相信保健食品。但此次的新辦法引入的是藥品管理。
　　
　　王：我想消費者應該是更加理性和科學了。原來很多消費者是跟廣告走的，他們缺乏自己的養身之道和科學知識，再加上經營者的不良宣傳，有很多誤區使人們都陷進去了。隨著規范市場，企業和產品宣傳也要科學化。作為消費者本身掌握健康知識也很重要了。

　　記者：王先生，發展保健食品行業必須要尊重哪些原則呢？

　　王：我想發展保健食品行業必須要尊重原則，第一個是要和國際接軌。從長遠講，作為企業，應該生產貨真價實的產品；作為經營者應該實實在在為自己的產品作宣傳，更重要的是要給我們的消費者一定的健康理念，而不是刻意地只是推銷自己的產品。再有就是在宣傳過程中（當然國家也在把控），要把我們的產品實事求是得宣傳給廣大消費者。同時作為消費者本身也要監督企業。那么按照上述原則發展保健品行業，就會使保健品行業向一個成熟的、科學化的方向發展，走入一個和諧的、適應國情的、并符合企業和消費者利益的方向。
　　
　　記者：聽眾朋友，當新的保健食品注冊管理辦法開始實施后，我們將看到保健食品市場規范的開始。但作為消費者也應該了解保健食品與藥品之間本質的區別。保健食品與藥品的主要區別是：保健食品不能以治療為目的，但可以聲稱具有保健功能，不能有任何的毒性，可以長期使用；而藥品一般有明確的治療目的，并有確定是適應癥和功能主治，可以有不良反應，有規定的使用期限。

　　播音員：您剛才收聽的是記者王嵐采制的財經調查——用掌聲迎接新保健食品注冊管理辦法的實施。新辦法將從保健品生產開始，對其進行一系列的藥品化管理。而目前我國保健食品的真正問題正是在于定位和歸類不明，既像食品又像藥。所以，保健食品究竟是該朝食品領域還是該朝藥品領域發展，這是新辦法在今后的完善中要解決的問題。（完）