保健食品廣告拒絕霧里看花

　　■保健食品廣告宣傳日主題敲定
　　■曝光各種形式的違法廣告
　　■通過審批的廣告將公之于眾

　　為了更好地貫徹落實國務院關于開展打擊商業欺詐專項整治行動，國家食品藥品監督管理局將開展“關愛生活，關愛健康———拒絕虛假藥品、醫療器械、保健食品廣告”主題宣傳日活動。記者從2005年9月19日國家食品藥品監管局召開的新聞通氣會上了解到，目前《宣傳日活動實施方案》已制定明確。10月15日上午10時，宣傳日活動將在全國縣級以上城市同時開始，內容包括向公眾散發宣傳單頁和解答公眾咨詢。

　　據了解，目前我國在保健食品廣告監管模式上已經形成了廣告審查與監管相分離的體制。藥品、保健食品廣告發布存在的主要問題是：法制建設相對滯后、企業缺乏誠信守法意識；對藥品、保健品廣告本質認識較淺顯；部分媒體缺乏自律。違法廣告經常采用的形式是未經審查擅自發布、篡改經審查批準內容的廣告、使用過期和偽造的批準文號等，其表現為偷換概念，如將保健功能與治療藥物功能等同，胡編亂造、夸大其詞各種機理、功能，使用承諾性用語、貶低其他產品等。據悉，違法廣告主要分布在地市（含地市）及都市生活報等媒體。

　　記者從國家食品藥品監管局獲悉，自7月1日開展保健食品廣告審查工作以來，國家食品藥品監管局共審批了815份保健食品廣告，從審批的廣告來看，質量較高，做到了依法審批，嚴把準入關。與此同時，國家食品藥品監管局還開發應用了保健食品廣告審批電子政務系統，7月1日后所有審查通過的保健食品廣告通過SFDA政府網站向社會公布。

　　據介紹，本次宣傳日活動是國家食品藥品監督管理局成立以來規模最大的一次活動。日前，記者就活動的有關內容采訪了國家食品藥品監督管理局有關人士。

　　問：藥品、醫療器械、保健食品廣告發布前需要審批嗎？

　　答：根據我國有關法律法規的規定，藥品、醫療器械、保健食品廣告在發布前必須經省級食品藥品監督管理部門審查。審查批準后，發給廣告批準文號。廣告在發布時，必須標明食品藥品監督管理部門核發的廣告批準文號。

　　未取得廣告批準文號的藥品、醫療器械、保健食品廣告不得發布。

　　問：如何識別藥品、醫療器械和保健食品廣告批準文號和有效期？

　　答：藥品、醫療器械、保健食品廣告批準文號格式為：廣告審查機關所在地的省、自治區、直轄市的簡稱，加上廣告類別和10位數字。10位數字的前6位代表審查批準的年份和月份，后4位代表審查批準的廣告序號，如京藥廣審（文）第2005010001號、京醫械廣審（文）第2005010001號、京食健廣審（文）第2005060180等。

　　藥品、醫療器械、保健食品廣告批準文號的有效期為一年，可以從批準文號中判斷出廣告布是否在有效期內。

　　問：目前，違法藥品、醫療器械、保健食品廣告有哪些主要表現形式？

　　答：1．未經審批擅自發布廣告（如：發布沒有廣告批準文號的藥品、醫療器械、保健食品廣告）；

　　2．擅自篡改審查批準的廣告內容進行發布（判斷有廣告批準文號的廣告是否篡改了審查內容，可根據“如何識別違法藥品、醫療器械、保健食品廣告”加以判斷，也可以登陸www．sfda．gov．cn進行查詢）；

　　3．偽造、冒用或者使用過期失效廣告批準文號進行發布（登陸www．sfda．gov．cn對廣告審批文號進行查詢核對，也可以根據“如何識別藥品、醫療器械和保健食品廣告批準文號和有效期”進行判斷）；

　　4．禁止發布廣告的藥品發布廣告（如麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品等）。

　　問：如何識別違法藥品、醫療器械、保健食品廣告？

　　答：1．首先應查看廣告中是否有經食品藥品監督管理部門核發的廣告批準文號。合法的藥品、醫療器械、保健食品廣告應該在刊發時標出廣告審查批準文號。

　　2．經審查批準的廣告中不應含有以下內容：

　?、購V告中含有絕對化的語言，如根治、根除、不反彈、藥到病除、國家級、最先進科學、最高技術等用語。

　?、趶V告中含有“無效退款”、“保險公司保險”、“無毒副作用”、“服用一至幾個療程病癥全無”等承諾。

　?、蹚V告中含有利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或醫生為產品的功效作證明和肯定，或者聲稱該產品被某學術機構、政府部門、醫療機構或醫生等推薦為治療疾病、康復保健的惟一或最佳產品等內容。

　?、軓V告中含有治愈率、有效率以及獲獎等內容。

　?、輳V告中有患者來信、感謝信等為產品的功效作證明，聲稱使用該產品后，病癥減輕或痊愈等內容。

　?、薇＝∈称窂V告中，聲稱可以治療某種疾病，例如可以治療糖尿病、腫瘤等內容。

　　問：如何查詢食品藥品監督管理部門審查批準的藥品、醫療器械、保健食品廣告？

　　答：經藥品監督管理部門審查批準的廣告，均已在國家食品藥品監督管理局的政府網站中予以公布，具體查詢辦法是：登陸國家食品藥品監督管理局政府網站www．sfda．gov．cn，點擊“基礎數據查詢”項下的“藥品”、“醫療器械”、“保健食品”，分別查詢相關的廣告信息。

　　問：保健食品廣告必須標明的忠告語是什么？

　　答：保健食品廣告必須標明的忠告語是：“本品不能代替藥物”。用沒有忠告語的廣告指導購買保健食品時要慎重。

　　問：發現違法藥品、醫療器械、保健食品廣告后應如何投訴？

　　答：縣級以上工商行政管理部門是廣告的監督管理機關，對違法發布藥品、醫療器械和保健食品廣告，依據《廣告法》進行查處。消費者發現違法藥品、醫療器械、保健食品廣告后，應及時向當地縣以上工商行政管理部門舉報投訴。

　　特別要提示的是，在醫院門口發放的宣傳治療惡性腫瘤、疑難雜癥等的藥品、醫療器械和保健食品小廣告，基本屬于違法廣告；患者、消費者在購買這些產品之前，一定要仔細閱讀產品說明書。