11月1日起　《禁止傳銷條例》正式實施

　　今天,是國務院頒布的《禁止傳銷條例》正式施行的第一天,被業內人士稱為其“兄弟條例”的《直銷管理條例》也將于今年12月1日起施行。這兩個條例的相繼出臺實施,將為有關部門進行打擊傳銷和監管直銷提供堅實的法律依據。

　　一起傳銷案:80余人參加,涉案金額30余萬元

　　近日,記者從小河區工商分局了解到一起較為典型的傳銷案例。

　　據該局執法人員介紹,9月下旬,他們接到市民舉報,稱位于小河清水江路附近一補習班內,有一傳銷窩點正在組織人員上課。隨后,執法人員聯合公安人員迅速趕往現場,發現在清水江路一民房的三樓會議室內聚集大量人員。

　　據執法人員介紹,在一間近100平米的會議室內,有兩名‘女老師’正在上課————在一塊小黑板上寫下一排排勵志的語句,并用極富煽動性的話語向屋內人員講解“迅速致富”的秘訣。而下面密密麻麻的坐滿了80多名聽課者?！斑@些人聽得太聚精會神了,所以對我們基本沒什么反應。更可笑的是,無論男女老少,聽課者全是挺直身板,雙手放在前膝上,連眼神都是一樣的!簡直就像被洗過腦!”

　　在一名“聽課”者的筆記中,記者看到了他們“公司”組織結構示意圖:按照“五級三階”制,即發展1—2人成為“實習業務員”,按發展下線的人數所購買份數的15%提成;發展3—9份成為“業務組長”,按發展下線的人數所購買份數的20%提成;發展10—64份成為“主任”,按發展下線的人數所購買份數的30%提成……發展600份以上為“總裁”,按發展下線的人數所購買份數的52%提成。

　　據這些“學員”介紹,他們大多是朋友或熟人介紹進來的,只需花3800元購買一套“佑融國際貿易公司”或“美國EFT公司”的“產品”和一張身份證復印件,就能加入“公司”,取得傳銷資格。

　　經初步調查,這個傳銷組織共有參加人員82人。其中除了兩人來自我省六盤水外,其余全是云南人和四川人,其中包括“貴州地區總裁”羅某。

　　據悉,此次涉案金額達30余萬元,是小河區今年查處的涉案人員最多、涉案金額最大的一起非法傳銷案件。目前,工商部門已沒收了該窩點的所有“產品”,并將涉案人員移交公安機關進一步處理。

　　打擊傳銷:過去只能依據《投機倒把行政處罰暫行條例》

　　昨日上午,記者走訪市工商局相關部門。據市工商局不完全統計,今年1至10月份,全市工商系統共查獲各類傳銷案件10余起,涉案金額高達2000余萬元。

　　據市工商局相關負責人介紹,就今年1—10月傳銷情況分析,傳銷案件幾乎全部集中在開陽、烏當、花溪等地;且多數傳銷組織使用的是最新傳銷的方式——網絡傳銷,更具隱蔽性;查處的10余起案件,涉案金額高達2000多萬,但罰沒款僅7萬余元?！白钪饕脑蚴俏覀冝k案沒法可依?！?/P>

　　據了解,對于打擊傳銷,一直以來工商部門面臨很多難題:取證難,無明確法律可依照;辦案難,無有力的法律條文對傳銷者進行具體制裁,一般只能依據《投機倒把行政處罰暫行條例》進行處罰?！艾F在更多的傳銷組織使用高科技手段?！惫ど倘藛T告訴記者,過去的傳銷組織,一般用筆紙記錄傳銷資料和發展下線的網絡圖,多少都會留下點線索。但現在已發展到利用電腦等高科技手段。一般來說,上線可以看到下線的所有成員,而下線卻無法看到上線。抓捕消息一泄露后,電腦記錄就會被刪除?！斑@樣一來,抓到的都是下線的,上線頭目卻沒有證據定罪,只能遣散,使得很多組織者不斷卷土重來,令傳銷屢禁不止?！?BR>　　新條例出臺:組織者最高可處200萬元罰款

　　現在,翻開《禁止傳銷條例》,條例明確規定了打擊傳銷的工作機制和各部門的職責分工。

　　條例首次以法規的形式對傳銷行為作了明確定義:傳銷是指“組織者或者經營者發展人員,通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬,或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經濟秩序,影響社會穩定的行為?！?BR>
　　此外,條例對傳銷行為的認定更明確?！督箓麂N條例》首次明確規定了三類行為為傳銷行為:發展人頭,按人頭計酬;成員資格取得需交納費用或購買商品;有上下線,下線業績作為上線取得報酬依據。

　　條例針對傳銷活動中的不同人員也設定了相應的法律責任。對組織策劃傳銷的,由工商行政管理部門沒收非法財物,沒收違法所得,處50萬元以上200萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對于介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收非法財物,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對于參加傳銷的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,可以處2000元以下的罰款。

　　作者：沈麗瓊