新直銷時代來臨前的企業躁動

　　9月初，溫家寶總理分別簽署國務院令，公布《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，其中《禁止傳銷條例》已于11月1日實施。這兩個條例的公布，標志著我國直銷業由此告別無法無序狀態。隨后不久，商務部也在其官方網站上發布了關于公開征求《直銷管理條例》配套規定意見的通知，征求意見截止日期到2005年10月28日。如無意外，配套規定意見將和《直銷管理條例》共同于12月1日正式實施。

　　可以預見的是，隨著一系列直銷管理規定的制定和完善，我國將迎來一個新的直銷時代。對此，國內的中外直銷企業可謂幾家歡樂幾家愁，國內直銷業在被納入法制化管理軌道之后，也注定將重新洗牌。

　　直銷管理條例配套規定露面據了解，商務部條約法律司公開征求意見的《直銷管理條例》配套規定，共包括《直銷企業信息報備、披露管理辦法》、《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷員業務培訓管理辦法》、《直銷產品范圍公告》、《關于發布直銷員證試樣的公告》和《關于發布直銷培訓員證試樣的公告》，其中前三個屬于管理辦法。

　　其中，《直銷產品范圍公告》（征求意見稿）明確了現階段開展直銷的產品只能包括5個大類：化妝品（包括個人護理品、美容美發產品）、保健食品（獲得有關部門頒發的《保健食品批準證書》）、保潔用品（個人衛生用品及生活用清潔用品）、保健器材以及小型廚具。而《直銷員業務培訓管理辦法》（征求意見稿）則從直銷員培訓、考試、直銷員證的發放等多個方面，詳細地闡明了對直銷員管理的具體細則。

　　很顯然，配套細則對直銷企業的運營和政府的監管提出了更具體的要求。而在《直銷企業信息報備、披露管理辦法》（征求意見稿）中，更是明確規定，直銷企業設立后應真實、準確、及時、完整地向社會公眾披露以下信息：（一）直銷企業直銷員總數，各省級分支機構直銷員總數、名單、直銷員證編號、職業；（二）直銷企業分支機構名稱、地址、聯系方式及負責人，服務網點名稱、地址、聯系方式及負責人；（三）直銷產品目錄、零售價格、產品質量及標準說明書；根據國家相關規定直銷產品應符合國家認證、許可或強制性標準的，直銷企業應披露其取得相關認證、許可或符合標準的證明文件；（四）直銷員計酬、獎勵制度；（五）直銷產品退換貨辦法及退換貨地點；（六）售后服務部門、職能、投訴電話、投訴處理程序；（七）直銷企業與直銷員簽訂的推銷合同中關于直銷企業和直銷員的權利、義務，直銷員解約制度，直銷員退換貨辦法，計酬辦法及獎勵制度，勞動爭議解決方式，法律責任及其他相關規定；（八）直銷員培訓和考試方案；（九）涉及企業的重大訴訟、仲裁事項及處理情況。

　　此外，該辦法還規定，直銷企業設立后，每月15日前須通過直銷行業管理網站向商務部、工商總局報備以下上月內容：（一）保證金存繳情況；（二）直銷員直銷經營收入及納稅情況；1、直銷員按月直銷經營收入及納稅金額；2、直銷員直銷經營收入金額占直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的比例；（三）企業每月銷售業績及納稅情況；（四）直銷培訓員備案。

　　這些詳細的規定使得一些直銷企業頗感為難，他們認為這些需要披露的內容有些涉及了企業的商業機密，有些也涉及到了直銷員的個人隱私，同時，每月繁多的信息披露使企業在執行上也存在難題。

　　直銷企業苦樂不同盡管不少直銷企業對細則所規定的信息披露制度大呼"吃力"，但各種管理規定的先后出臺，使得對直銷業的管理愈加規范。而直銷企業門檻的抬高，使得小企業可能漸漸退市，而有實力企業的大資金將進入，有人因此擔心，這會促使國內直銷市場出現寡頭壟斷的局面。

　　據了解，根據即將實施的《直銷管理條例》，申請成為直銷企業，應具備四個條件：一，投資者具有良好的商業信譽，提出申請前連續5年沒有重大違法經營記錄；外國投資者還應有3年以上在中國境外從事直銷活動的經驗；二，實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元；三，依照法規在指定銀行足額繳納保證金。保證金的數額在直銷企業設立時為人民幣2000萬元；直銷企業運營后，保證金按月調整，其數額應當保持在直銷企業上一個月直銷產品銷售收入15％的水平，但最高不超過人民幣1億元，最低不少于人民幣2000萬元。保證金的利息屬于直銷企業；四，依照規定建立了信息報備和披露制度。

　　《直銷管理條例》出臺后，雅芳表示了"歡迎"；美國如新公司則表達了"感謝"之情；不得不調整自己多層次直銷模式的安利也表示"理解和尊重"。內資直銷巨頭天獅集團也發表聲明，表達對《條例》出臺的"振奮"之情。天獅集團認為：規范的行業才能利國利民，才能有更大的發展空間，才能為企業帶來更多的發展機遇。天獅集團非常歡迎國家有關直銷行業的法律法規出臺，并將一如既往，遵照國家的規定，依法經營。

　　《直銷管理條例》設立的高門檻，對直銷市場是一場洗牌運動，一些直銷企業領導認為，高門檻會讓大量小企業無法進入直銷市場，這必然形成大企業對市場的壟斷，可能出現多寡頭的壟斷局面。但也有專家表示，這正是《直銷管理條例》預定想要達到的目標：讓資質好的大型企業進入直銷市場，和外資直銷企業能形成對抗局面。

　　但不管企業和專家怎么看，直銷市場洗牌運動已經開始，一些"郁悶"的中小直銷企業正悄悄準備著"撤退"工作。比如，進入直銷市場時間不長的北京錦豐科技，年初還制訂了一個三年后的發展計劃戰略，現在就面臨著打道回府的命運，正在考慮如何轉型。有退出的，也有新進入的，健康元藥業日前就高調宣布將正式涉足直銷業，成為《直銷管理條例》頒布后，第一家宣布進入直銷業的本土大型綜合醫藥企業。優勝劣汰是市場法則，國內的直銷業從現在起將會更深切地體會到這一點。