鼓勵常用廉價藥品生產和經營

發改委：將建必備常用廉價藥品目錄制度

　　在昨日召開的2005中國醫療改革論壇上，國家發改委價格司醫藥處處長郭劍英透露，發改委目前正在會同有關部門醞釀建立醫療機構必備常用廉價藥品目錄，鼓勵醫藥生產企業、醫藥流通企業和醫院對常用廉價藥品的生產和經營。

　　頒布最高限價后，降價藥迅速消失

　　郭劍英透露，醫療機構必備常用廉價藥品目錄制度主要分為三個部分：第一，建立醫療機構必備常用廉價藥品目錄，目錄中的藥品將涵蓋常見病治療中大部分常備藥品；二，指定專門的企業生產這些必備常用廉價藥品，并在稅收或政策上給予這些企業優惠；第三，規定并監督藥店和醫院對于目錄上的藥品的供應。郭劍英表示，這項政策目前正在發改委相關部門的考慮之中，最終方法還未定型，開始執行時間也沒有確定。

　　郭劍英在論壇講演中承認，目前政府對藥價監管的體制、形式、方法和手段對目前的市場情況仍不太適應。每次政府部門頒布最高限價后，降價藥紛紛迅速從藥店和醫院消失，一些新藥品代替了這些降價藥品仍以居高的價格出現，而建立醫療機構必備常用廉價藥品目錄等辦法正是為了解決這個問題。

　　將降低醫院大型檢查設備收費標準

　　郭劍英表示，雖然近年來藥品價格總體走勢在下降，但是老百姓并沒有得到藥品價格下降的實惠，用于疾病治療上的費用不降反升，近4年來，同期醫院人均門診費用上漲了8.2%，人均住院費用上漲了8.6%.他認為，影響醫藥費用的因素很多，藥品只是其中的重要因素之一。除了政府定價的部分藥品價格還沒有降到位以外，實行市場調節價的藥品和醫療器械價格秩序的混亂、醫療服務領域亂收費、亂檢查等現象也是造成醫療費用居高不下的重要原因。郭劍英表示，發改委最近出臺的從藥品出廠環節制定價格進行試點的辦法也是為了解決藥品價格虛高的一次嘗試。除此之外，發改委還將聯合衛生部等部門在醫院中推行處方只標注藥品通用名而不標注商品名的辦法來遏制醫生拿藥品回扣的現象，并將降低醫院大型檢查設備的收費標準，為醫院盲目購買先進的診療設備之風降溫。