順著OEM 摸出保健產業違規競爭的劣根

　　OEM無處不在。但由于行業秩序的混亂，保健食品OEM催生了許多不良現象，OEM中的違規操作直接折射出了整個保健食品業違規競爭的根源。但是，OEM只是一面鏡子，行業的問題和混亂不因OEM而起，行業的整合和規范也不因OEM而不來。

    OEM選擇
    保健產業的必然
　　行業統計數據顯示：1993年我國保健食品行業銷售額為16億元，而2004年已經達到500億元；保健食品生產企業也如雨后春筍一樣猛增至3000多家。尤其在GMP強制認證后，在產業產能驟增、蓄勢待發的狀況下，OEM無疑為保健食品行業的迅猛發展立下了汗馬功勞。
　　與藥品行業相比，保健食品行業的準入門檻相對較低，生產企業、研究機構、銷售機構均可以合法身份申請保健食品生產文號，保健品申報機構只需在技術研發和市場營銷方面傾注大量精力，而巨大的生產線投資則可被OEM代替。對于占我國絕大多數的資金實力薄弱的中小企業來說，選擇保健食品行業、利用OEM的優勢是必然的趨勢。
　　保健產業“流行”OEM實質是吸取了醫藥產業的血的教訓。此前，我國醫藥產業歷時8年的GMP認證將整個醫藥行業的產能和生產質量提高到一個較高的層次，但經過GMP整頓后的許多醫藥企業，在后續發展戰略上出現了一個臨時的斷層，這個斷層的形成主要是由于GMP認證所造成的資金短缺，使自身創新品種研發和原有優勢品種的深入市場拓展受到制約，另據中國醫藥企業競爭力研究課題組資料統計：認證通過的企業中約65％的生產線面臨開工不足，而中西部藥企產能閑置率在50％以上。因而接受委托加工業務以增加收入、釋放產能，緩解斷層所造成的壓力已是當務之急。因此，保健食品OEM的存在是市場需求的必然結果。
    OEM無罪
    監管政策缺位滋生惡果
　　OEM本身并沒有錯，但是行業無序競爭、監管乏力、政策缺位卻使OEM催生了許多惡果。類似于雙鶴藥業事件的發生絕非偶然現象，它是行業混亂的必然結果。僅就OEM本身而言，盡管衛生部曾在1999年推廣保健品GMP認證，并規定受委托的企業要具備符合保健食品生產條件的生產許可證，但是據中國保健協會副秘書長周邦勇介紹，“目前通過審查的企業只有10％－20％左右，大多數企業仍游離于GMP的門檻之外?！睆V東194家保健品生產企業中只有61家通過保健品GMP認證，但其他130余家未通過認證企業的經營狀況并未因此受到影響；另外，到目前為止，國內還沒有保健食品委托加工相關文件出臺。委托方和受托方權利義務在政策上并未有明確的劃分和制約機制，這在一定程度上也為OEM違規操作埋下了伏筆。
    OEM透析
    保健產業塊規操作的根源
　　監管力度不夠、相關政策尚需完善在一定程度上使OEM違規操作有機可乘，但是這僅僅是OEM違規操作的外在原因，我們不得不反思，OEM違規操作的根源是什么？政府在規范、在打擊，是什么原因使這些企業仍要鋌而走險、迎風而上呢？
　　第一，企業對于保健食品的行業定位促使其對研發和生產環節的淡化。
　　保健品行業發展涉及三個重要環節：研發、生產、流通。自1996年衛生部開展保健食品審批工作以來，共有6000余種保健食品獲得“批準證書”，擁有上市流通的資格。然而真正在市場上銷售的也就千余種，其余產品由于各種原因處于“休眠”狀態。歷史上如“三株”、“腦黃金”等輝煌一時的產品，也都各領風騷三五年后逐漸從市場上淡出。許多企業都將保健食品視為快速回籠資金的短期行為，而很少有人將保健品作為企業長期品牌建設和持續發展的事業來經營?；谶@種原因，企業寧愿在流通領域大手筆投入，進行強勢的市場轟炸，以在最短時間內打開銷路，而不愿在研發和生產領域尤其是研發方面牽扯過多的精力。
　　第二，市場營銷向“品牌建設”的過渡，對研發和生產提出了更高的要求。
　　繼三株口服液之后，保健品市場營銷嘗試了概念炒作、專家義診、會議營銷、禮品營銷等多種模式，但隨之而來的是專家權威性的透支、禮品市場的黯然、消費者談“會”色變，這些營銷方式的推出使保健品行業陷入越來越深的信任危機之中。要扭轉這種信任危機的局面，推進保健品行業的可持續發展、重塑保健品市場信譽，就需要保健品企業“拿得出真東西”，這就需要研發、生產、銷售企業共同做出努力。
　　第三，行業定位錯位、低水平研發投入與企業長線經營、品牌建設需求之間的矛盾使行業違規現象持續滋生。
　　行業定位的錯位決定了企業不可能在研發、生產上有大的投入，而多種形式、多種模式的市場營銷策略的失敗證明，保健食品企業若想在市場上站穩腳跟，又必須在研發、生產環節有獨特的優勢，兩者之間矛盾難以調和。
　　目前我國市場上2／3的產品功能集中在免疫調節、抗疲勞和調節血脂上，僅“免疫調節功能”這一項產品就達1000多個，占全部保健品的1／4以上。如何在眾多雷同的產品中脫穎而出？既然在研發上不能有大的突破，那么生產、流通環節便成了投機取巧者既定的舞臺。于是，添加違禁藥品、夸大功能宣傳等等違規現象屢禁不止。而OEM也成了投機現象的載體而被評評點點。
    OEM之外
    保健產業必須摒棄急功近利
　　專家分析預測，保健食品產業是21世紀最具潛力的產業。企業作為保健品行業發展的主體首先要將保健品進行準確定位，要認識到保健食品并非一個短期盈利品種，研發具有競爭優勢的保健食品同樣可使企業得到長足發展。
　　我國保健食品行業整體水平提升大有可為。目前我國保健食品行業無序競爭、低水平重復的狀況已成為行業縱深發展的瓶頸。保健食品行業的大洗牌已成定局，而越是在這樣一種混亂的狀態下，越容易使積聚了研發、生產實力的企業“黑馬”凸顯而出。此外，我國在中藥保健食品研發方面具有世界上任何國家和民族的同類食品所不具備的優勢：①中藥植物資源豐富；②風味獨特：中藥保健食品多食藥結合，如保健酒、飲料、糕點等等；③安全性強、功能可靠；④遺產眾
多：幾年的臨床實踐中前人為我們留下眾多的食療驗方，為開發保健食品提供了寶貴資料。再有，目前我國在保健食品工藝上的研究還很薄弱，這也是國際保健食品企業在一定程度上搶占中國市場的原因所在。正是因為薄弱，才預示著發展的可能，將傳統中醫藥學與現代加工工藝有效結合將是未來中國保健食品行業崛起的出發點和閃光點。
　　2005年，《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規定》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等的相繼出臺和施行，政策制定的完善、行業體制的健全、監管力度的加大將使違規操作寸步難行。