醫藥產業迎來發展新契機

　　《關于擴大醫藥產品出口的若干意見》出臺,醫藥產業迎來發展新契機

　　自建國以來，我國以政府名義簽發的促進某一大類產品的出口意見僅有三次，此次出臺關于擴大醫藥產品出口的意見屬其中之一。此舉不但是根據我國實際情況而定，更重要的是體現了國家對于未來國際市場發展的預期。

　　近日，記者從中國醫藥保健品進出口商會獲悉，由商務部會同有關部門研究起草的《關于擴大醫藥產品出口的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）已經于１１月份獲得國務院批準，１２月上旬開始印發?！斑@對于整個醫藥產業，特別是那些想要開拓國外市場的企業來說，是一個巨大的利好消息?！贬t藥進出口商會中藥部主任劉張林認為。

　　醫藥：第三個出口重點扶持產業

　　據了解，我國自建國以來，以國家名義簽發的促進某一大類產品的出口意見僅有三次。其中，１９８８年國家為促進我國所生產產品的出口，頒布了“關于促進機電產品的出口指導意見”和２００３年由商務部頒發的“關于鼓勵農產品出口意見”，這兩項政策的出臺不但是根據我國當時的實際情況而定，更重要的是體現了國家對于未來國際市場發展的預期。

　　從目前這兩類產品的發展情況來看，我國機電產品的出口已經占到國家出口總額的５０％左右，而農產品的出口情況也有較大幅度的增長。而此次頒布的《意見》，由國家商務部牽頭會同國家八部委聯合制定。從規格和重視程度上看，還要高于前兩項政策。

　　根據目前全球的統計數據顯示，醫藥貿易雖然僅占全球貿易總額的３％左右，但是其增長速度卻已經達到全球貿易增長速度的３倍。在這樣的一個大背景下，世界各國都在加大對醫藥領域發展的政策鼓勵?！皣页雠_的這一政策很及時，將會大大提高國內制藥企業向國際市場發展的動力。商會為配合國家政策的實施也會在近期出臺一套具體的配合措施，以保證在國家政策的指導下發揮自身的作用來幫助國內企業加快‘走出去’的步伐?！眲埩终f。

　　多方面加大扶持力度

　　有關人士透露，此次出臺的《意見》共３２條，從宏觀和微觀兩方面，盡量從不同角度對鼓勵政策加以完善。按照該《意見》的內容，國家將從培育出口主體、提高技術水平、加強國際合作、加大政策扶持、完善中介機構等方面提出政策措施。

    據劉張林介紹，除了此前媒體關注的醫藥進出口基地認定工作外，在培育出口產品競爭力方面，《意見》中也提出了明確的要求，在認定國家醫藥出口基地，并以醫藥出口基地為主體的基礎上，確定一批分別具有技術研發優勢或產業基礎優勢，以及市場營銷優勢的重點企業或企業集團，加快培育企業核心競爭力。

　　其次，《意見》中對于出口產品結構調整的主要思路也提出了明確的規定，未來的發展重點將落實在加快培育具有潛在優勢的中藥產品出口，穩步擴大具有比較優勢的化學合成原料藥、醫藥中間體和非專利藥的出口，大力鼓勵生物藥的出口，重點發展醫療器械與具有高科技含量的大型醫療設備的出口。大力扶植若干醫藥知名品牌與重點產品。合理調配醫藥科技資源，加大對醫藥產品研發的支持力度，加強醫藥產品知識產權的研究與保護。

　　除此以外，《意見》還提出加強國際合作，充分發揮多邊機制、雙邊機制和國際組織等多方面的作用；加強醫藥產品技術性貿易壁壘的應對工作，加強醫藥產品不良反應的監測與研究，加強境外注冊，建立國際醫藥注冊指導中心；加快實施醫藥企業走出去戰略，增強企業利用兩個市場兩種資源的能力；促進國際營銷渠道的建設，加強對重點市場的開發工作，建立醫藥產品出口指導中心；積極推進以醫帶藥的市場戰略。

　　為保證醫藥產品的快速發展，國家將通過建立部級工作協調機制。通過制定醫藥產品出口發展規劃與戰略舉措，來協調解決我國醫藥產業國際化過程中的重大問題。為保證醫藥出口更加便捷，國家還將簡化行政審批程序，為醫藥企業建立出口服務與審批的快速通道。此外，還將通過多方面的措施來加大鼓勵和扶持力度，如加大財政稅收對醫藥產業的支持力度；完善金融服務體系，對重點醫藥企業給予優惠信貸支持等多方面內容。