減肥保健品成保健行業專項打擊重點

　　“自2005年以來，減肥類保健品添加化學藥品的情況一直是衛生部門打擊的重點，違規企業被頻頻曝光，保健行業的誠信再次受到影響，行業協會正為此著手建立一套誠信監督機制?！敝袊＝f會秘書長許華峰告訴本報記者。

　　據了解，2005年，衛生部、國家食品藥品監督管理局（簡稱藥監局）在加大食品治理力度的同時，針對保健品的違法問題也開展了專項整治行動。在2005年底，衛生部等查處了“圣威贅消美減肥膠囊”等32種違法添加藥物的減肥保健品，在2006年第一季度，又查處了“ＱＱ瘦身減肥泡騰飲片”等14種違法添加藥物的減肥保健品。

　　信任危機困擾保健行業

　　“減肥類保健品頻頻被曝光，對整個行業產生了非常不好的影響，使剛剛回暖起來的保健品業再次受到打擊?！北本〇|方康泰公司董事長杜恩莉告訴本報記者。據透露，為了達到所謂的減肥效果，不少減肥保健品廠家在產品中隨意添加化學藥物成分，在行業內，這幾乎成為公開的秘密。由于食品企業缺乏正規醫藥企業的原料監督機制，這種情況對消費者健康構成了極大地威脅。

　　據了解，該公司上周剛剛和中國保健協會信譽保證企業分會簽了一項協議，在協議中承諾：如果消費者服用其產品后不能起到排油減肥的效果，或者在產品中發現國家明令禁止的違禁藥物成分，經中國保健協會查實后，可以直接動用公司放在協會的100萬保證金，先行賠付消費者?！斑@是保健品的信譽危機把我們逼的?！倍哦骼驘o奈地表示。

　　先行賠付無疑是為企業戴上了緊箍咒。據中國保健協會秘書長許華峰介紹，這是建立誠信監督機制的一部分；另外，協會還將建立、健全一套誠信預警機制?！捌髽I如果出現一次失信行為，我們將通知其改正，如果這種失信行為一而再，再而三地出現，我們就將向社會披露?！?/P>

　　據統計，目前減肥產品已占據全國保健品市場的半壁江山，年銷售額近100億元。全國肥胖者已超過9000萬人，超重者約為2億人，有人預計2010年減肥品消費額將達到600億元。正是如此巨大的市場誘惑讓許多商家鋌而走險。據業內人士透露：減肥保健品是典型的“四三二一”產品：即四分利潤、三分“吆喝”（廣告）、二分流通、一分成本。隨意添加化學藥物成分、胡亂進行概念宣傳的現象非常普遍。

　　保健行業治理還需長效機制

　　“專項治理無疑會凈化保健品市場，但樹立保健品市場的誠信形象還需要長效機制?！?許華峰表示。

　　據介紹，由于我國取消了“藥健”字批準文號，原來的保健品從此分流為藥品或是食品?！扒馈?、“賽尼可”、“澳曲輕”這些以化學藥物成分為主的減肥產品成為了受到嚴格監管的藥品，而以食品為主要成分的減肥產品則成為了保健食品，一般所說的保健品也就是指保健食品。但由于一系列法律、法規沒有進行同步調整，減肥保健品監管出現了漏洞。

　　其次，由于涉及減肥保健品監管領域的法律、法規很多，存在著互相銜接的問題。目前我國有《食品衛生法》、《產品質量法》、《廣告法》以及《保健食品注冊管理辦法》等。由于這些法律法規有的制定時間太早，有的是過渡性法規，互相沒有有效銜接，容易出現空檔。

　　據了解，目前監管減肥保健品有藥監、質監、工商、衛生、農業等部門，藥監主要負責注冊審批，衛生部門負責處理非法添加，工商部門監管虛假廣告。由于多頭監管，環節眾多，管理力度大打折扣，出現“人人都可管、人人管不了”的局面。

　　業內人士和專家建議，要及時總結專項整治行動中的經驗、教訓，發現其中存在的法規漏洞與監管難點，通過借鑒藥品的監管辦法，建立起監管的長效機制，才能恢復消費者的信心，真正促進減肥保健品市場的健康發展。