網上銷售保健食品如何監管

　　現在網絡已經成為藥品、保健品和化妝品銷售的一個很大平臺。不少企業在其產品沒有獲得國家食品藥品監督管理局的批準文號時，就開始在網上瘋狂銷售，于是網站反而成了違規企業的一個“避風港”。產品在市場上被查，就轉戰網站，只要能銷售產品就行。減肥保健食品“天天素清脂膠囊”，在網上號稱“三年間橫掃日本，第一次反銷內地”，并在網上被許多東南亞人士奉為“上古神藥”，實則是一個使用假冒批準文號的保健食品。該產品的外包裝上標明的批準文號為“衛食健字（1999）第0129號”，而在衛生部網站提供的1999年獲衛生部批準的保健食品目錄中，并沒有該文號。此事件暴露了相關部門在網絡電子商務監管上的軟肋。目前，只有國家食品藥品監督管理局頒布的《互聯網藥品信息服務管理辦法》中明確規定禁止藥品網上銷售，對保健食品、化妝品等直接關系到消費者生命健康的商品，則無具體規定。

　　互聯網監管是由多個部門共同承擔的，信息產業部門負責電子交易的政策指導、行業監管和協調；工商部門負責網絡經營手續的登記注冊；公安部門則監督交易安全和涉嫌犯罪行為。由于部門之間工作的不協調，使監管工作常出漏洞。一旦發生網上銷售違法保健食品問題，食藥監部門很難及時對網絡進行排查，而且也沒有那么多的技術力量。

　　筆者認為，可從以下幾個方面加強網上保健食品銷售的監管：

　　1.針對保健食品監管建立網絡安全責任領導小組。選擇相關各部門精通網絡的人員，定期或不定期對網絡進行檢查。工商部門把網絡經營登記的保健食品的資料在部門間共享，做到登記一個，共享一個，監管一個。

　　2.建立聯席會議制度。信息產業、工商、公安、食藥監、衛生等相關部門之間建立定期聯席會議工作制度，互通信息。

　　3.發揮輿論監督作用。把沒有取得批準文號卻被發現在違規銷售的保健食品名單公布出去，讓輿論監督發揮作用，使虛假保健食品變成過街老鼠，無處藏身。

　　4.加強對保健食品廣告的監管。各種保健食品幾乎無一不是通過大規模的廣告打開局面，占領市場的。加強對保健食品廣告的管理，無疑是把利劍。