今日起醫藥廣告下熒屏 能否落實

    從8月1日日起，我市廣播電視播出機構將全面暫停播出介紹藥品、醫療器械、豐胸、減肥、增高產品的電視購物節目。
    根據國家廣播電影電視總局、國家工商局下發的通知要求，我市于8月1日開始，所有廣播電視播出機構暫停播出介紹藥品、醫療器械、豐胸、減肥、增高產品的電視購物節目，待有新通知后按照新規定執行。
    這次通知還要求，醫療咨詢服務節目要側重介紹疾病預防、控制和治療的科學知識。在特約醫生、藥師、專家等專業人士進行健康講座時，不得在節目中宣傳治愈率、有效率，也不能隱含有保證治愈的內容。不得宣傳醫療界未普遍認定和采用的醫療方法?；颊呋蚣覍倥c專家、醫生現場或熱線溝通、交流的內容也列入了不得播出的范圍。特約嘉賓的身份、技術職稱以及其所在醫療機構的名稱可以介紹，但不得出現被介紹的醫療機構的地址和聯系方式。
    近期，市工商局加大對藥品、保健食品廣告專項整治的工作力度，對以新聞形式發布假藥品、保健食品廣告，在廣告中以患者、消費者、專家的名義和形象作證明夸大功能、保證療效的行為，工商部門將依法嚴厲查處。

■背景事件

　　8月1日是國家廣電總局、國家工商總局聯合下發文件，要求介紹藥品、醫療器械、豐胸、減肥、增高產品的電視購物節目的“暫時禁播”大限。但實際上，這些廣告并沒有消失。
 
　　出現這樣的局面并不意外。兩周前，當輿論盛贊廣電總局的禁播政策時，筆者就曾不以為然，深為其效果擔憂。原因有三：

　　其一，此次通知更多起到的是“喚醒”政策的作用，沒有更好的法律支撐。電視購物廣告的監管并非法律盲區，只不過長期以來大家沒有太當回事。這次通知的最大功能，就是提醒各級地方行政部門：亂得太過分了，該管管了。

　　其二，類似的通知早有失效的前例。在2004年8月，廣電總局就曾經下發過《關于進一步加強廣播電視廣告內容管理的通知》，內容與本次通知非常相似：各級廣播電視播出機構對醫療、藥品、保健食品等與人民群眾身體健康和日常生活密切相關的各類廣告進行全面自查，凡是違反國家有關法律、法規內容的廣告一律停止發布。如今亂象有增無減。

　　其三，體制的掣肘難以打破。讓全國電視醫療廣告“休克”容易，但“刮骨療傷”就不那么容易了。全國幾千個電視臺，盯得過來嗎？會有人真的去盯嗎？

　　廣電醫療廣告亂套了，卻不大可能是全部違法。所播廣告該不該追究，怎樣追究，原本都該由日常管理機構與司法機關依法裁判。如今，不分優劣，一紙文件之下，通通先休克再謀后策，這原本就不是一條正常的治理之路。