國家發改委發文鼓勵醫藥企業跨出國門

    國家發改委近日公布《醫藥行業“十一五”發展指導意見》，提出在“十一五”期間培育5個銷售額在50億元以上的大型醫藥集團，10個銷售額在30億元以上的醫藥商業企業，并爭取有5家左右的本土企業初步發展成為國際化醫藥企業。

    國家鼓勵有條件的醫藥企業以參股控股、并購、租賃、境外上市、設立研發中心或在外設廠等方式進入國際市場，建立完善的境外投資管理監督機制，簡化審批程序，主動為企業“走出去”搭建平臺，對重點企業在對外投資信貸、海外投資所得稅、信息服務等方面給予扶持。

    根據《指導意見》，國家將制定積極的財政、稅收和政府采購政策，加大對醫藥科技創新方面的投入，推進建立以企業為主體、科研院所為支撐、市場為導向、產品為核心的、產學研相結合的醫藥科技創新體系。

    有關部門將優化醫藥產業在全國的總體布局，形成長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區三個綜合性生產基地和東北地區、中西部地區若干個專業性生產基地。堅持政府主導和市場機制相結合的原則，積極穩步推進醫療衛生體制改革，加大政府衛生投入，解決醫療機構的收入補償問題，根本改變“以藥養醫”的局面。加快城鎮職工基本醫療保險制度改革和農村新型合作醫療試點，進一步擴大社會醫療保險的覆蓋面。

    為加快醫藥流通體制改革，政府將進一步規范藥品名稱管理，實施藥品通用名處方制度，建立向社會藥店開放的處方管理制度，加大“醫藥分開核算、分開管理”、藥品分類管理的實施和改革力度。將完善藥品定價管理，為企業生存發展保留必要的價格空間。

    在具體的產品發展目標方面，化學原料藥領域將實現20個市場增長潛力較大、附加值較高的產品產業化；化學藥物制劑領域爭取有5個制劑產品取得美國或歐盟國家的上市資格，真正進入國際主流醫藥市場；中藥產品領域，開發上市20～30個質量標準完善，藥效機理清楚，安全、高效、穩定、可控的現代中藥產品等等。