全國生活飲用水衛生安全狀況喜憂參半

    根據《生活飲用水衛生監督管理辦法》的規定，縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內飲用水的衛生監督監測工作。日前，衛生部組織督查組對北京、安徽、內蒙古等15個?。ㄗ灾螀^、直轄市）２００６年生活飲用水衛生監督工作進行了督查。督察顯示，全國生活飲用水衛生安全狀況喜憂參半。各地生活飲用水衛生監督執法工作不斷加強，生活飲用水衛生安全狀況總體良好，但自建水廠和二次供水還存在衛生安全隱患。
　

    2006年上半年，被督查的15個省、自治區、直轄市開展市政水廠監督檢查235家，覆蓋率為76.5%；自建水廠監督檢查714家，覆蓋率為95.2%；二次供水單位監督檢查4086家，覆蓋率為84.2%。開展市政供水水源水水質監測450份，合格353份，合格率為78.4%；市政供水出廠水536份，合格488份，合格率為91%；市政供水未梢水2641份，合格2534份，合格率為96%。開展自建集中供水水源水水質監測279份，合格235份，合格率為84%；自建集中供水出廠水372份，合格338份，合格率為90.8%；自建集中供水未梢水540份，合格497份，合格率為92%。開展二次供水水質監測1967份，合格1847份，合格率為93.9%。

    各地不斷完善衛生法規，優化工作機制，開展專項活動，逐步提高生活飲用水衛生監督執法效果。同時，注意發揮部門和政策優勢，轉變傳統工作思路，有效開展監督工作。北京市制訂了6項生活飲用水衛生監督管理的地方性法規、規范性文件，為生活飲用水衛生監督建立良好的執法基礎；在二次供水設施新建、改建、擴建審查階段，北京市衛生局主動介入，在二次供水設施衛生監督中實施量化分級管理制度，為有效開展二次供水衛生監督管理提供了良好的經驗。

    各地普遍開展了以生活飲用水衛生為主要內容的專項監督執法活動。安徽省對生活飲用水衛生進行監督執法檢查，并建立衛生執法效果考核評價體系，促進衛生監督執法工作觀念和方式的轉變。遼寧省制定“全省飲用水衛生安全行動”計劃, 將飲用水衛生安全作為全省衛生監督重點工作組織落實。重慶市衛生局將生活飲用水衛生安全工作作為年度責任目標重要內容納入年終考核。重慶市、四川省成都市和黑龍江省哈爾濱市加強生活飲用水應急機制建設，將生活飲用水衛生安全突發事件作為突發公共衛生事件重要內容，制定了本地區生活飲用水衛生突發事件應急預案。
   

    督查中也發現生活飲用水衛生監督工作還存在一些問題，主要表現在，一是一些地方的供水單位改、擴建項目未向衛生部門申報審查，預防性衛生監督工作未能實施；二是自建水廠衛生安全隱患較多；三是一些二次供水衛生管理缺位，難以保證供水衛生安全。

    衛生部要求各地充分認識生活飲用水衛生安全的重要性，加強領導，狠抓落實，進一步強化集中式供水衛生監督，重點加強自建集中式供水和二次供水設施衛生監管工作，保障生活飲用水衛生安全。一是進一步規范集中式供水單位衛生許可工作，加強供水建設項目預防性衛生監督，嚴格供水單位日常水質監測資料報送工作，促進供水單位健全衛生管理制度和安全措施，消除供水衛生安全隱患。二是進一步加強飲用水衛生監督監測工作，建立疾病預防控制機構和衛生監督機構間協調合作機制，充分利用現有資源，提高監督工作效率。三是要抓緊摸清自建集中式供水和二次供水設施底數，全面掌握自建水廠和二次供水單位衛生管理現狀，根據存在的突出問題，研究制訂針對性強、具有實效的監管措施。四是在繼續做好市政集中式供水衛生監管的同時，將飲用水衛生監督工作的重點向自建集中式供水和二次供水衛生監管傾斜，盡快改善目前自建集中式供水和二次供水設施衛生監管狀況，整體提高飲用水衛生安全監管水平。

                             衛生部新聞辦公室
                        二〇〇六年十月十日                            

 

附表1       15個省31個地市（區）本次督查水質現場監測結果匯總表

附表2       15個省31個地市（區）2006年上半年生活飲用水監測情況表

附表3         15個省31個地市（區）2006年上半年生活飲用水監督處罰情況表