充滿生機的事業—訪中國綠色食品發展中心主任馬愛國

發布時間：2005-08-09

隨著人們生活水平的提高，食品安全問題越來越受關注。在我國已從根本上解決農產品供給短缺問題之后，城鄉居民對優質、安全食品的消費需求比以往更加迫切。近幾年，綠色食品發展速度很快，這在一定程度上反映了廣大消費者的需求變化。近日，記者就有關綠色食品的發展問題采訪了中國綠色食品發展中心主任馬愛國。

　　無公害農產品、綠色食品、有機食品發展迅速

　　馬愛國介紹說，今年以來，全國各地結合實際，認真貫徹落實中央 1 號文件提出的“擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應”的要求，繼續全面加快無公害農產品、綠色食品、有機食品開發。

　　從無公害農產品發展的情況來看， 2002 年 7 月，農業部著手組建農產品質量安全中心，組織開展無公害農產品認證。 2003 年 4 月，全國統一標志的無公害農產品認證工作正式啟動。一年多來，在各級農業部門的組織和推動下，無公害農產品步入了規范、有序、快速發展的軌道。截止到今年 10 月底，無公害農產品生產單位有 7201 家，產品 11063 個，實物總量為 6224 萬噸，認定產地 7490 個，分別比 2003 年增長 3 ． 6 倍、 4 ． 3 倍、 4 ． 2 倍和 2 ． 6 倍。從無公害農產品產品結構來看，種植業產品有 8642 個，占無公害農產品的 78 ． 1 ％；畜牧業產品 1224 個，占 11 ． 1 ％；漁業產品 1197 個，占 10 ． 8 ％。

　　從綠色食品發展的情況來看，截止到 2003 年底，全國綠色食品企業有 2047 家，產品達到 4030 個，實物總量為 3260 萬噸，年銷售額 723 億元，年出口額 10 ． 8 億美元，環境監測的農田、草場、水域面積達 7710 萬畝。截止到今年 10 月底，綠色食品企業達到 2539 家，產品 5471 個，實物總量接近 4000 萬噸，分別比 2003 年增長 24 ％、 35 ． 8 ％和 22 ． 7 ％。

　　從農業系統有機食品發展的情況來看， 2002 年，中綠華夏有機食品認證中心和中國農業科學院中農質量認證中心相繼組建，標志著我國農業系統有機食品認證工作全面展開。一年多來，依托農業系統的資源和條件，有機食品發展取得了良好開局。截止到今年 10 月底，農業系統有機食品認證企業達到 441 家，產品 713 個，實物總量為 33 ． 7 萬噸，分別比 2003 年增長 9 ． 7 ％、 27 ． 5 ％和 88 ． 3 ％。

　　總的來看，近年來我國無公害農產品、綠色食品和有機食品保持了快速發展的態勢，具備了一定的發展基礎和總量規模，在農業結構調整、農民增收、農產品出口等方面發揮了積極作用，特別是在全面提高農產品質量安全水平、打造安全優質農產品品牌上起到了重要的示范帶動作用。

　　綠色食品認同度不斷提升

　　馬愛國指出，目前，我國農業正朝著高產、優質、高效、生態、安全的方向加快發展，城鄉居民對安全優質農產品的消費要求也呈快速增長的態勢。因此，綠色食品具有廣闊的發展前景。

　　從消費市場來看，今后 20 年是我國全面建設小康社會的關鍵時期。在保障農產品供給的基礎上，開發安全優質農產品是一個基本趨勢?，F在，綠色食品品牌已在廣大消費者心目中有較好的可信度，市場價值不斷提升。在今年舉辦的第二屆中國國際農產品交易會上，無公害農產品、綠色食品和有機食品三大品牌再次集中展示，“亮點”進一步放大。綠色食品不僅成為參展企業的主打品牌，而且深受廣大消費者和國內外商家的認同和歡迎。

　　從環境和條件來看，綠色食品已具備了加快發展的基礎?！盁o公害食品行動計劃”全面實施以來，綠色食品工作進一步受到各級政府的重視，推動力度加大。部分地區把發展綠色食品作為農業和農村經濟結構戰略性調整和農產品質量安全工作的一項重要任務來抓，為綠色食品全面加快發展創造條件，并通過制定發展規劃、實施方案指導綠色食品發展。部分地區還投入專項資金，采取補貼等優惠政策，支持和鼓勵龍頭企業開發綠色食品，扶持農戶建設綠色食品生產基地。有的地區則建立健全各級管理機構，加強隊伍建設，為綠色食品發展提供組織保障。各地采取不同措施，有力地促進了綠色食品全面發展。目前，發展綠色食品已成為我國農產品質量安全體系建設的重要內容，對全面提高我國農產品質量安全水平起到了推動作用。

　　保障綠色食品事業持續、健康發展

　　馬愛國說，雖然近年來綠色食品保持了較快的發展勢頭，并具備了一定的總量規模，但仍然不能滿足日益增長的消費需求。因此，全面加快發展，擴大總量規模，既是我國綠色食品事業根本任務。在這種情況下，我們將采取以下五項措施保障綠色食品持續、健康發展。

　　首先，圍繞農業和農村經濟的中心工作，推動綠色食品發展。發展綠色食品，既要依靠農業和農村經濟發展創造的環境和條件，又要圍繞農業和農村經濟的中心工作，做好“四個結合”，即與農業結構調整相結合、與農業產業化發展相結合、與農民增收相結合、與農產品出口相結合。

　　其次，強化“三項措施”。第一，擴大總量規模。組織整建制的綠色食品開發，搞好大規模標準化基地建設，加大“米袋子”、“菜籃子”產品開發力度，抓好續報企業和系列產品開發。第二，抓好龍頭企業。要做好宣傳、培訓、技術攻關以及大型標準化原料基地銜接等工作，為龍頭企業開發綠色食品創造條件。第三，積極培育市場。在加快國內市場建設的同時，充分發揮綠色食品的競爭優勢，把發展綠色食品出口作為一個戰略重點來抓。要調整產品結構，加快蔬菜、果品、畜禽、蛋品、水產品及其加工產品等具有競爭比較優勢的產品的開發。以日本、德國和香港三個主要目標市場為重點，組織企業出國、出境參展，集中宣傳綠色食品品牌，共同開拓國際市場。

　　第三，以企業年檢為主要手段，全面加強綠色食品管理工作。標志管理工作是綠色食品事業健康發展的必要保障。綠色食品發展規模越大，品牌影響力越大，越是需要主管部門加強標志管理。開展企業年度檢查是標志管理工作的一項制度創新和機制創新，是全面加強標志管理工作的綜合手段。近年來，我們先后印發了《綠色食品標志監管員注冊管理辦法》，并對《綠色食品年檢工作暫行辦法》做了修訂，并出臺了《綠色食品年檢工作規范》。

　　第四，規范和完善綠色食品認證管理制度。要嚴格按照《中華人民共和國認證認可條例》的要求，結合我國農業發展的實際，進一步調整、規范和完善綠色食品認證管理制度，保證認證工作的有效性、公正性和規范性，做到“規范運作、嚴格管理、確保質量、提高水平”。

　　第五，切實抓好工作體系和隊伍建設。工作體系和隊伍建設是綠色食品事業的重要組成部分，也是推動其發展的根本條件。目前，綠色食品事業已進入了全面加快發展的新時期。在新的形勢下，相關部門要增強為企業和農戶服務的意識，加強工作體系自身建設，不斷優化工作運行機制，提高隊伍的整體素質，把綠色食品認證管理工作的質量和效率提高到一個新的水平，為綠色食品事業持續、健康發展提供有力的組織保障。

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