樹立中國認證機構的良好形象——訪中綠華夏有機食品認證中心常務副主任郭春敏

發布時間：2005-08-09

    4月1日由國家質檢總局發布的《有機產品認證管理辦法》已經正式實施，與之相配套的《有機產品標準》、《有機產品認證實施規則》也開始規范行業的發展。這是我國有機食品行業第一個全國性的統一標準規范，從根本上改變目前各認證機構引用自己或他國標準的現狀，從而為實現我國有機認證工作的統一和規范提供了基本條件。近日，就有關問題采訪了中綠華夏有機食品認證中心常務副主任郭春敏。
　　郭春敏介紹說，2004年我國有機食品認證繼續保持了高質量、高速度的發展。截止到去年底，新認證的企業數達148家，比上年同期
（102家）增加45％，保持認證率達82％，目前有效使用有機標志的企業數總計228家（含轉換期）。2004年產品總數達到588個，產品的
實物總量37．2萬噸，比去年同期分別增加1．54倍和1．76倍；年銷售量總計35億元，出口額2．3億美元，出口率35％。其中同時獲得AA
級綠色食品的企業181家，產品數461個。部分地區繼續保持有機食品的快速發展，以認證企業計，江蘇省占27％、江西省占15％、吉林省
占7％、云南省占4％、大連占4％。認證面積共計2197萬畝，比去年增加1．37倍，其中種植面積180萬畝、放牧面積430萬畝、水域面積3
82萬畝、野生采集面積1205萬畝。從產品結構分析，種植業及其加產品占79．8％，畜類產品占5．27％，水產類產品占12．76％，飲料類
產品占1．7％，其他產品占0．51％。2004年全年主營業收入為320萬，比去年同期增加55％。
　　但是，在看到成績的同時，有機食品認證市場也存在一定的問題，近些年來，有機食品認證市場比較混亂，從事有機食品認證的機構有幾十家，有的實力很強，而有的機構一年只做幾個產品，有的機構缺乏相應的人員和條件，采取不正當低價競爭。另外有機產品認證標志不一，名稱也各不相同，各個認證機構往往是“自說自話”，這也成為影響有機產品市場發展的瓶頸，也給有機產品的認證帶來不利影響。
　　郭春敏說，國家認監委根據統一的有機產品認證基本規范、規則，統一的合格評定程序，統一的標準，統一的標志，對全國有機產品認
證活動進行統一管理。這標志著我國有機產品認證活動進入法制化、規范化的管理發展的新階段，對促進我國有機產業健康有序發展，確
保我國食品安全具有積極的意義。它可以起到積極整治的作用，淘汰一些違規的認證機構?！队袡C產品認證管理辦法》的出臺，對于建立
與國際接軌的農產品認證體系，實現有機產品認證的國際互認，對于規范有機產品認證活動，提高有機產品認證的有效性具有重要意義，
有利于中國有機產品認證進入法制化、規范化的軌道，有利于有機產品的擴大出口，推動有機產品產業健康、有序發展。
　　郭春敏表示，中綠華夏有機食品認證中心將嚴格按照《有機產品認證管理辦法》的要求，規范運作，樹立中國認證機構的良好形象，
積極與國際合作，為農產品出口創造良好的平臺。
　　經過兩年的努力，中綠華夏有機食品認證中心取得了一些成績，今年要按照以人為本、科學發展觀的要求，更加注重有機食品認證工作更好地為農產品質量安全服務，為中國農產品走向國際市場服務，更加注重解決數量與質量問題，促進有機認證工作持續協調發展。2005年的工作重點是——
    加快發展和加強監管并重，努力解決數量與質量的關系問題。
    目前，中綠華夏有機食品認證中心的認證數量已在全國名列前茅。今后，還是要以加快發展為第一要務，同時，要切實提高認證質量，
把認證質量當作生命線。一是要遵循國際通行的做法，按照認證認可的基本規則，結合中國農業的具體實際，進一步規范和完善認證管理
制度和運行機制，保證認證的有效性、公正性和規范性。二是進一步建立和完善監管制度，加強認證企業的監管，同時將監管融入到服務
之中，增強為企業和農戶的服務意識。
　　加強與國外有機認證機構的合作和互認，積極推進有機認證的國際化
　　中國是農產品生產大國，為中國農產品出口創造條件，國際合作是有機認證發展的一項基礎性工作。中心要積極參與國際有機食品交
流的各項活動，及時收集、整理和分析國際有機認證的工作信息。加強對有機食品國際發展動態及趨勢的研究，要不斷加強有機認證的國
際合作的力度，與主要貿易國和相關認證機構建立起長效的合作機制，爭取認證結果的相互承認，為中國農產品出口渠道的暢通創造條件。
　　加強學習培訓和交流檢查機制，提高認證檢查員的素質
　　有機認證工作專業性、技術性強，要保證認證工作的質量，光有滿腔熱情還不夠，必須要具有一定的專業知識和較強的工作能力。建立一支業務精通、作風過硬的有機認證檢查員隊伍是有機認證事業健康發展的基本保證。中心要充分認識提高隊伍素質的重要性和迫切性，把培養一支高素質的檢查員隊伍擺到戰略位置、提上重要的議事日程來抓。要按照總體目標的要求，制定相應的培訓計劃并將爭取獲得國家認監委有機食品培訓的試點單位，有重點、分步驟地強化業務培訓；繼續推行省際交流檢查機制，提高檢查員的綜合素質。
　　依靠農業系統優勢，推動有機食品產業健康發展
     中心要充分利用農業系統的優勢，加大有機食品科技開發的和推
動的力度，加強對有機產品生產和加工技術的研究，推廣現有成熟技術，完善有機食品的科研開發、咨詢和推廣服務體系。要通過各種方
式，進一步加強對有機食品的宣傳普及工作，增強廣大消費者對有機
食品的了解，推動全社會有機食品認證和產業的健康發展。

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