加強自主創新，開拓生物經濟發展的新局面 |
| 發布時間：2006-01-10 |
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一、生物技術及產業已經為中國經濟和社會發展做出了重要貢獻 中國政府一直十分重視生物技術及產業的發展。近20年來，在有關部門、地方政府的共同推動下，在廣大科技工作者的努力下，中國生物技術及產業獲得長足發展，取得了舉世矚目的成就。包括： 生命科學和生物技術基礎研究不斷取得重大突破，生物技術創新能力迅速提高。中國參與了國際人類基因組計劃，完成了1％測序工作和人類基因組單體型圖計劃10％的任務。 農業生物技術及產業為保障糧食安全、增加農民收入做出了重要貢獻。雜交水稻、超級稻的成功培育和推廣應用，大幅度提高了糧食產量。組織培養技術、胚胎生物技術加速了動植物品種的更新換代。僅轉基因抗蟲棉的種植每年就為農民增收50億多元。 醫藥生物技術及產品在提高人民健康水平方面發揮了重要作用。中國是世界上疫苗生產量、使用量最大的國家，生物技術產品在消滅和控制天花、鼠疫、脊髓灰質炎等重大傳染病中發揮了不可替代的作用。世界上第一個基因治療藥物在中國誕生，170多個生物技術藥物和疫苗等進入臨床研究，這將為進一步提高人民健康水平做出新的貢獻。 工業生物技術及產業不斷壯大，為傳統產業升級改造，提高生產效率作出了巨大貢獻。中國是最早使用傳統生物發酵技術的國家之一，中國食用醋、醬油、啤酒、酒精、味精等傳統發酵產品產量均列世界第一位，這些產品已經成為人民日常生活中不可缺少的產品。生物能源、生物材料、生物催化將在未來工業發展中發揮更大的作用。 生物技術及產業創新體系逐步形成，創新能力正在迅速提高。據初步統計，中國擁有政府資助的生物技術重點實驗室約200個；擁有研發人員3萬多人。全國有現代生物技術企業約500家，從業人員超過5萬人。北京、上海、廣州、深圳等地已建立了20多個生物技術園區。過去5年，僅中央政府在生物技術領域的研發投入就超過120億元。生物技術與產業不僅為經濟發展、糧食安全、人民健康、環境改善作出了重大貢獻，而且展示出更加廣闊的發展前景。 二、加強自主創新，加速推動新的科技革命 今年將是我國科技事業發展中具有里程碑意義的一年，科技工作正在進入又一個快速發展的新階段。中國《2006年至2020年國家中長期科學和技術發展綱要》即將頒布。我們將把生物技術作為我國未來科技發展的最重要的領域之一，作為未來15年最有可能率先實現跨越發展的戰略高科技領域，使我國生物技術及產業率先進入世界先進行列，引領未來經濟的發展。 發展生物技術與產業，我們將堅持“發展高科技，實現產業化”的指導思想，努力實現四個根本轉變：一是由以跟蹤為主向加強自主創新轉變，切實提高自主創新能力；二是由以單一技術突破為主向單一技術突破與多項技術集成相結合轉變，加速集成創新；三是由以立足國內市場為主向開拓國內、國際兩個市場轉變，擴大產業規模和市場規模；四是由以研究開發技術積累為主向研究開發與產業化協調發展轉變，提高產業競爭能力與效益，推動生物經濟的發展。 未來15年發展的戰略構想是：實現生物技術的跨越發展，推進新的科技革命，使我國成為生物技術強國；加速科技成果產業化，使生物產業成為國民經濟支柱之一，使我國成為生物經濟大國。 三、未來15年中國生物技術及產業化的戰略方向與重點 未來15年中國生物技術及產業發展將緊緊瞄準全面建設小康社會和科技自身發展的需求，切實解決制約經濟和社會發展的瓶頸問題。發展的基本方向是：瞄準經濟發展、糧食安全、人口健康、能源安全、環境改善、生物安全等方面的重大技術需求，解決制約經濟和社會發展的瓶頸問題。未來生物技術及產業化發展的重點是： 針對自主創新能力偏弱的問題，瞄準生命科學和生物技術前沿領域，重點加強基因組、蛋白組等前沿技術的創新和突破。 針對保障糧食安全、農業增效和農民增收的目標，重點加強超級水稻、轉基因動植物、生物農藥、生物肥料、可降解地膜等的研發與產業化。 針對保障人民健康和醫藥產業升級的需求，大力發展艾滋病、肝炎、結核病等重大傳染病新型診斷技術及試劑、疫苗和藥物，加強腫瘤、心腦血管病、糖尿病等疾病的新型生物診療技術與藥物開發，加速中醫藥的現代化。 針對我國傳統工業生物技術產業升級換代的迫切需求，加強生物催化、生物材料、生物化工等方面的研發與產業化。 針對化石能源緊缺的問題，發展燃料乙醇、生物柴油、生物質氣化發電等生物質能，實現對化石能源的部分替代。針對環境污染問題，大力發展水污染和固體污染治理的新型生物技術，針對生態環境脆弱的問題，大力發展生態環境生物修復技術。 建立和完善我國生物資源多樣性保護體系，充分利用我國豐富的生物資源，培育新興產業。 四、加速推進生物經濟發展，培育新的經濟增長點 未來15年，中國政府將大力加速生物經濟發展，我想強調幾個關鍵措施： 一是實施人才戰略，打造國際一流人才隊伍。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，制定相應政策，把培養和引進尖子人才作為提升生物技術和生物經濟整體水平的關鍵和突破口，逐步建立一支以學科帶頭人、科研骨干和高級實驗操作人員為主體的研發隊伍，造就一支既具備科技知識又了解市場和產業發展需求的復合型管理人才和科技型企業家隊伍。 二是實施專利和標準戰略，開拓國內、國際兩個市場。加速生物技術原始創新，取得一批具有自主知識產權的專利，努力改變我國發明專利數量偏少、專利利用率偏低的局面。制定國際化的產品標準和質量控制體系，提升生物產業國際貿易的規模和水平。 三是打造國際一流的研發和產業化基地。既要支持科技項目，更要注重創新基地、創新能力的系統建設。重點建設好一批瞄準生命科學和生物技術發展前沿領域的國家實驗室和國家重點實驗室，建設好一批國際一流的國際化、標準化、規?；锛夹g創新平臺、基地和國家工程技術中心，培育一批能夠參與國際合作與交流的示范企業。在中國現有的53個高新技術開發區的基礎上，打造中國的“生物谷”。 四是大幅度增加資金投入，建立和完善多元投資體系。把生物技術作為國家中長期科技發展投入的重點，重點加大對原始創新性研究、關鍵技術和核心技術研發，以及基礎設施、共性技術平臺建設的支持力度，逐步健全國家生物科技創新體系。逐步建立和完善適合我國國情的多渠道、全社會投資機制和體系。 五是著力加強科技創新，加速生物技術產業化。首先要瞄準生命科學和生物技術的重大前沿問題和關鍵性、共同性、戰略性核心高技術領域，大幅度提升原始創新能力，其次要重視已有科技成果的系統集成應用，大幅度提升集成創新能力，同時要積極引進國外先進技術和經驗，大幅度提高消化吸收和再創新能力。, |
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