如何理解和應對全球各地的食品包裝法規

    按照各國的規定，食品包裝上通常會詳細地標出成分列表：食品成分、防腐劑、色素、可能 存在的過敏原。然而，對于溶劑殘留物，或是那些消費者根本無法聞到、品嘗出或者看得出的與 包裝材料相關的不必要的添加物而言，成分清單中并不會對此透露清晰。

　　近年來，由于全球各地食品污染事件頻頻發生，許多地區為了保護消費者而制定了相應的法 律規章，以此指導包裝廠商和食品包裝商安全地進行食品包裝。然而，這些規章準則本身就會令 人困惑不已，特別是在采用新方法時，例如蒸餾、熱封裝、液體包裝和蒸汽殺菌等尤為明顯。這 些情況，使得生產商在查找“可適用的”法規時常常遇到麻煩。當他們評測當前的工作狀況，或 是對出口產品采用“適當的”方法進行包裝時，他們往往找不到合適的法律規章。

　　食品包裝商要承擔責任，材料供應商也須提供必要信息。

　　當包裝廠商和最終用戶還在認真地了解和遵循法律規章時，許多國際性的公司通?？梢越柚?其在這個問題上重要的全球性經驗，幫助用戶解讀規則。通常來說，最終用戶對其特定產品、包 裝設計、制造加工和包裝物往往有著最深刻的認識；而同時，消息靈通并且經驗豐富的材料供應 商也能夠提供頗有價值的產品信息，從而幫助最終用戶決定如何使用這些原材料。各國有不同的 有針對性的法規。

　　美國的規定

　　美國聯邦法規中的第 21 章（CFR）從第 170 節至 186 節，嚴格規定了食品的包裝。通常與食 品接觸的材料必須符合美國食品及藥品管理局（FDA）的規定，并通過以下兩種方法的測試。 化學成分組成：包裝使用的材料必須在法規中有明確的確認，包裝商還必須遵照法規要求的 方法條件處理這些材料。這些規定主要是針對材料而言。

　　遷移測試：包裝材料需要經過檢驗，通過復雜的遷移測試并被認定是安全可靠的材料。遷移 測試是用于評測從包裝材料中流失出來的食品殘留物的含量水平。通常，這個方法是新型包裝材 料的必選測試。

　　美國食品及藥品管理局（FDA）還允許公司提交一份“食品接觸證明”，憑此判定接觸食品 的一種材料及其使用方法和相關數據是安全可靠的。

　　美國進口的食品包裝或用于食品包裝的材料，都必須符合 FDA 的嚴格測試。而確保該包裝 材料滿足 FDA 的規定則是食品包裝商的份內職責。

　　歐盟的規定

　　當前，歐盟這方面的法規制度比較復雜并在不斷變化中。歐盟頒布的 1935／2004 框架性法 規是目前有關各種食品接觸材料的主導性規章，歐盟成員國都有權監督該框架法規。它的規定有： 包裝材料中的成分不應向食品中轉移，轉移的量不得危害人類健康、改變食物組成、或是損 害食品的品質、外觀等特點。

　　可用于追溯的標簽必須貼在材料上或是商品外。

　　滿足要求的文件應該妥善保留。

　　生產過程中的任何階段都應該能對材料進行追蹤。

　　目前，許多公司都遵守歐盟頒布的 2002／72／EC 塑料指南及其修訂版，該目錄記載了塑料 包裝通常使用的材料，以及更詳細的材料應用指南。而更專業的材料如膠粘劑、油墨和涂料方面的應用指南目前尚未出版。由于歐盟缺乏可適用的材料指南，很多公司因此都采用一些國家現有 的食品包裝法規，例如德國和荷蘭都有這些歐盟尚未出臺的材料的使用規章。就像在美國一樣， 食品包裝商將最終負責包裝的安全問題。

　　日本的規章制度

　　日本早在 1947 年頒布的《食品衛生法》中就提到了食品接觸材料的問題。同之前的一個法 規規定的一樣，日本厚生勞動?。∕inistry ofHealth，Labor，and Welfare）頒布了食品包裝的標準。 目前，針對一系列特殊的塑料包裝材料、軟包裝膠粘劑和樹脂等的應用，日本厚生勞動省已經推 出了一些法規標準。

　　一家名為“日本衛生烯烴與苯乙烯塑膠協會（JHOSPA）”的工業社團早在 1973 年首次發布 了非官方性的材料使用指南，這些標準是在此基礎上補充發展而來的。JHOSPA 發布的指南，涉 及了聚烯烴和其它聚合物制造的食品接觸材料，與美國的 FDA 法規有些共通之處。這個指南是 非強制性的，但是，日本的公司都知道并遵守這個指南。

　　任何個人或公司想將包裝材料出口到日本，都必須通知日本厚生勞動省。另外，除上述發達 國家和地區以外，很多發展中國家如巴西、印度等的食品安全法規也在不斷的完善和變化之中。