6月1日,備受關注的《食品安全法》正式生效施行。就在此前不久,國務院法制辦也印發《保健食品監督管理條例(送審稿)公開征求意見的通知》,本月16日,《征求意見》將報請國務院常務會議審議。 2009年4月,在《食品安全法》通過兩個月之后,由衛生部牽頭,工商總局、質檢總局和國家食品藥品監督管理局一起召開了立法協調會,就此,保健食品的立法思路,開始逐漸清晰明確。
行業亂象亟待解決
中國保健協會副秘書長賈亞光對此表示,條例把過去很多沒有界定清楚的界定了,理順了不少體制問題,將對保健品行業亂象的治理具有積極的影響。
據統計,我國是全球最大的保健食品生產、消費市場,截至2007年底,我國共批準保健食品8900多種,年銷售額近千億元。如此具有發展前景的行業,卻由于缺乏監管,使得公眾對保健食品的信任度大幅降低。
一方面是人民群眾保健養生意識的提高和對保健食品需求的增強,另一方面是保健食品市場產品泛濫、價格混亂、質量堪憂的混亂無序,為此,加強保健食品監管刻不容緩。2月28日經全國人大常委會表決通過的《食品安全法》向人們宣告,國家將從立法層面加強對保健食品的監管。
成立行業協會已成當務之急
“現在保健品、直銷業發展規模已經不小,行業自律自清已經到了時機成熟的時候,成立行業協會迫在眉睫?!睂毥∪沼闷罚ㄖ袊┯邢薰究偛美畹澜战邮鼙緢笥浾邔TL時表示。
據了解,中國保健品行業直銷發展十幾年來,行業內經歷大起大落的浮沉,諸多品牌諸如健力寶[1.80 -4.76%]、太陽神都曾雄踞市場,最后都成為曇花一現,市場大浪淘沙后,已經物是人非。這個行業又大多為直銷企業,為了這個行業的可持續性發展,為了給直銷行業里面那些良善企業創造更規范的市場,行業應該達成共識,成立行業協會,協助政府,一起合作為行業正本清源。
作為中國外商投資企業協會企業副會長,李道認為,這個行業性組織應是一個真正的NGO(非政府組織),其目標就是扭轉直銷保健品在消費者眼中的灰色印象,糾正老百姓的“夸大宣傳”、“虛假宣傳”陰影和對保健品認識的誤區。李道認為,行業協會應當起到這樣一個作用,推動行業向真正的健康產業發展,強調機體營養補充而不是所謂的療效。從掌握自主,完善自身,擺脫對他人的依賴,對他物的依賴,這也是一個理性的健康理念。
據業界的專業人士介紹,明確的規范和標準認證尚未出現也是致使行業魚龍混雜的重要原因。做為行業內的資深人士,李道建議應該規范保健品定義,界定為營養品和補充食品范疇,嚴格取消療效的描述,回到其最本質的功能。
金融危機給出行業調整期
直銷行業在07、08年經歷了發展過程中的一個調整期,大環境的低迷影響了許多高歌猛進的直銷企業。為了擴大知名度,部分直銷選擇了廣告轟炸,但記者看到,寶健卻很少投放廣告,甚至很多人談論起來,談論寶健的產品比談論寶健公司更多。
針對這個問題,李道解釋說,巨額的廣告投入自然有獨到的宣傳優勢,但卻不符合直銷經濟理論,直銷就是要通過節省層層營銷推廣費用,使消費者買到性價比更合適的產品,同時也能提供給營銷人員較有吸引力的報酬,過高的廣告成本其實最終也將由消費者來買單了。所以寶健進入中國十幾年來,在經營上一直比較低調、務實。寶健公司更看重消費者對產品的認可,并且這一點是怎么都不會過時的。不僅在過去、現在還是未來,寶健都一直會保持低調,在市場營銷、渠道、研發和服務上精益求精。由于沒有大規模的廣告投入,企業發展速度受了影響,但是寶健走的很穩健,也很坦然。
據記者了解,寶健在公益事業上的投入遠遠大于廣告營銷投入。從1996年就投身公益事業,積極參與希望工程和青年創業項目。今年5月,《2003-2008中國慈善排行榜》揭曉,寶健及李道在列。今年,寶健也將繼續捐建希望小學達到14所,并創建寶健助學金項目,金額預計達到數千萬元。
受席卷全球并已經波及實體經濟的金融海嘯影響,很多在華外資企業去年起就壓縮支出,大規模裁員,甚至逃離中國市場。但李道卻相對樂觀,業界沒有必要一味地悲觀下去,過冬的危機其實也是優秀企業逆向成長的商機。
記者同期獲悉,寶健本周內就將與北京經濟技術開發區簽訂10億人民幣的投資協議,寶健擬在未來三年內持續加大投資?!?0億只是保守投資,總投資規模最后可能將達到14個億?!崩畹勒f。
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