潘學田常務副理事長作工作報告及財務報告

尊敬的各位領導、各位嘉賓、各位代表：
    我受中國保健協會第一屆理事會委托，向大會匯報上屆理事會5年的工作及對今后工作的建議，請予審議，并望批評指正。
    一、過去五年工作的回顧
    2004年，中國保健科技學會更名為中國保健協會，協會的地位和功能發生了質的變化。新一屆理事會在衛生部、民政部領導下，以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十七大精神，堅持科學發展觀，依法辦會，民主辦會，突出服務、發展兩大主題，團結和組織全國保健產業及相關行業、企業的工作者，大力推動保健產業的發展，提高健康相關產品質量，促進新技術的研發和推廣，加強與國外保健產業的交流與合作，完成上級部門交辦的各項任務和上屆大會確定的各項任務。
    （一）自覺接受政府領導，充分發揮橋梁與紐帶作用。
    5年來，協會始終堅持依靠政府，自覺接受政府部門領導，當好政府有關部門的參謀助手，積極參與政府組織的活動，主動承擔產業政策研究，及時向政府有關部門反映行業、會員訴求，提出行業發展和立法等方面的意見和建議，參與制訂行業標準，完善行業管理，促進行業發展。
    1、開展保健食品行業現狀調研
    自2004年起，協會以問卷方式對我國保健食品市場進行了全面調查。除港、澳、臺地區以外，調查范圍涉及全國300多個地區，掌握了第一手數據，組織了較為系統的統計分析，這些數據對掌握、了解我國保健產業的發展、市場狀況，為制定政策提供依據和參考，起到了積極作用。
    2、開展產品評價工作，樹立行業公信力
    2004年至2005年協會相繼完成了椰島集團、珍奧集團、中脈集團、天年集團等企業產品的“科學研究與人群使用評價”工作。協會依據詳實的科學數據解讀企業產品的安全性與功效性，充分展示產品的個性化、差異化。通過宣傳評價結果，讓更多的消費者獲得真實完整的產品信息，繼而樹立保健企業及產品的社會誠信，同時樹立了協會的行業權威及公信力。
    3、實施名牌戰略，培育名牌產品
    2004年以來，協會積極推進中國保健產業名牌戰略實施。2005年中脈、天年等會員單位的產品首次被評為“中國名牌”，開創保健行業的先河。之后協會不斷地向國家有關部門及有關單位推薦名牌產品，讓社會公眾更多地了解保健行業實際情況。
協會從2005年起已舉辦了兩屆“中國保健行業公信力產品及品牌”推選活動。2屆參加投票的消費者近400萬人，參選企業1000多家，產品2000余種，最終獲此殊榮有150個產品、20個品牌。此項活動在行業內起到揚優抑劣的作用，提高了我國保健品的知名度，緩解了公眾對保健產品的信任危機。
    4、組織標準制定，引導企業規范發展
    五年來，協會不斷完善標準工作，先后完成了《保健功能紡織品CAS115-2005》、《電解制水機CAS124-2006》、《保健食品用銀杏葉提取物CAS160.1-2007》等協會標準，并參與了《限制商品過渡包裝要求 食品和化妝品》國家標準的制定。
    從2007年起，已開展了對保健功能紡織品的達標工作，截止目前，已有雅芳（中國）等10家企業的近20類產品達到協會標準要求。
此外，協會還向國家標準化委員會進行了“全國保健食品、保健用品、保健功能紡織品、保健服務等方面的技術委員會”的申報，目前，全國保健服務標準化技術委員會已經獲批，在我會正式成立。
    5、深入產業研究，提出政策建議
    2008年，協會和中央黨校政策研究室、中國科技大學共同創辦了“中國保健產業研究所”，專門開展保健產業政策、市場等方面的研究。在中央黨校領導的關心和具體指導下，目前已完成了《我國保健產業發展戰略、體制和政策研究》的調研報告，在廣泛聽取協會常務理事單位修改意見后，呈報了有關領導部門。
    報告從保健產業在國民經濟中的地位、作用、發展戰略和政策等方面進行了分析，提出了產業發展的目標和對策，對保健產業的健康有序發展具有十分重要的指導意義。
    2008年4月，全國人大常委會辦公廳發出“關于公布《中華人民共和國食品安全法（草案）征求意見的通知》，因草案中沒有明確保健食品的定位問題，這在保健食品行業內引起很大震動，為此協會廣泛與相關職能部門接觸、建議，并及時組織專家及企業代表召開專題研討會，征求意見、分析情況，以協會的名義正式向人大及有關部門提交了對《食品安全法》（草案）的建議。
    （二）積極履行社會責任，不斷提升行業聲譽
    1、去年5月12日汶川大地震后，協會積極號召全體工作人員進行了愛心捐贈。同時發出通知，號召協會各分支機構、會員企業行動起來，盡力賑災，向當地慈善機構、紅十字會或政府救災部門捐款、捐物，為抗震救災做出應有的貢獻。在一個月之內，保健行業企業共捐款捐物三億六千六百二十三萬元人民幣，其中捐款二億四千五百零九萬元，物資一億二千一百一十四萬元。5月25日，中國保健協會與中華慈善總會、中國紅十字總會等八個單位在人民大會堂共同組織了抗震救災募捐義演，當晚共募捐賑災款物4億元人民幣。在救災斗爭中，保健行業涌現了許多感人事件，這些企業在關鍵時刻積極履行社會責任，同時又增強了企業的凝聚力，為保健行業增添了光彩。
    2、積極配合商務部等國家15個部委倡導的“誠信興商”宣傳月活動，引導企業、規范市場、弘揚誠信興商、倡導誠信服務，協會2007年開展了 “健康中國2007誠信年”主題活動。圍繞這個主題，組織了天獅、天年、中脈、珍奧、昂立、新時代、深圳華森等國內外上百家保健企業，向全社會和廣大消費者宣布保健行業誠信承諾。協會先后開展了“健康飲酒中國行”、健康科普報告會、保健行業高峰論壇、百家企業《誠信企業社會責任公約》簽字、“中國保健品公信力品牌推選”“愛心健康大使”大賽、“誠信服務工程”等一系列活動。通過組織這些公益活動，傳播健康知識，引導公眾科學認識、合理選擇、正確使用保健品，推進公眾健康改善行動，落實衛生事業發展“十一五”規劃綱要提出的“加強全民健康教育，積極倡導健康生活方式”的精神，同時有計劃、有步驟地推動保健行業誠信體系建設，不斷強化全行業的誠信意識，扶植業內優秀企業，樹立行業標兵形象，打擊生產、推銷假劣產品行為，凈化消費市場環境，構建和諧誠信的行業形象。
    3、針對商品過度包裝給經濟和社會發展帶來的負面影響，2008年，商務部組織中國保健協會、中國商業聯合會、中國輕工業聯合會、中國包裝聯合會、中國消費者協會等五家協會聯合發出倡議，倡導各行業著力推廣符合節能環保要求的包裝新設計、新工藝、新產品；倡導商品生產企業創新包裝理念，增強社會責任意識，對商品包裝進行簡化、“瘦身”，做到適度包裝、合理定價、誠信營銷；倡導商貿流通企業充分發揮流通對生產的引導作用，不采購、不銷售過度包裝商品，引導崇尚節約、反對浪費的良好社會風氣；倡導廣大消費者從現在做起，從自己做起，不購買過充包裝商品，做到理性消費、綠色消費。
    同時，協會舉行了保健行業“適度包裝、節約資源”倡議活動，要求廣大會員企業在行業內起到模范帶頭作用，從我做起，誠信經營、節約資源，創新經營理念，為保健行業穩定、健康發展共同努力！
    4、協會在衛生部指導下，2008年起在保健行業開展“全民健康生活方式行動”系列活動。召開動員大會，發出倡議，號召各會員單位利用各自優勢，開展不同形式的活動，積極倡導健康生活方式，傳播科學保健知識，提高全民健康保健意識。
    到2008年底，珍奧集團、廣東綠色世紀、天年集團、中宏生物、科爾公司等眾多企業先后舉行大型系列健康教育活動，發放了大量健康小工具和健康保健科學宣傳冊。
    此項活動的開展，引起社會的廣泛關注和大量公眾參與，既配合了政府工作，又履行了協會和企業的社會責任，切實體現了協會“服務政府、服務企業、服務消費者”的宗旨。
    （三）堅持辦會宗旨，不斷創新服務
    1、會員服務工作是協會工作重中之重。5年來，協會根據形勢的變化以及會員企業具體情況，不斷完善服務體系，創新服務項目，增添服務內容。協會牢牢抓住維護會員合法權益這一根本點，為企業伸張正義、主持公道，及時處理危機事件，旗幟鮮明地維護會員單位合法權益，盡最大努力挽回企業經濟損失，樹立協會與行業的良好形象。針對行業龍頭企業，協會下大力氣，采取相應措施，認真落實服務項目，并在方式、內容到效果上有針對性地提出指導意見，開拓創新“個性化服務”措施，深受企業歡迎和好評。
    協會通過網站為會員單位開辟新的服務項目，拓寬咨詢服務渠道，解答消費者的疑難。利用主辦雜志和會刊，廣泛宣傳國家有關保健產業的政策、法規，充分報道企業發展的成就，反映行業動態，宣傳科學的保健知識，提倡正確的保健理念。協會與聯盟中國輿情監測中心聯手，對保健行業的輿情信息進行全網監測，通過對國內平面媒體、網絡等發布的信息、輿論進行監測、篩查、分類、整理，每月及時向會員企業報告當月的媒體輿情和預警提示，讓企業在最快的時間內獲知行業變化，以便及時采取應對措施，盡可能避免陷入被動。
    2、為推動中國保健產業的振興與名牌戰略的實施，推廣應用科技成果，創新開發項目，為企業帶來更多利益，協會主動與國家級科研機構以及相關研發機構聯手，開發保健產業研究基地建設。5年來，協會共建成10個研究基地。
    這些基地已成為研究保健產業專項課題的重要途徑，推動保健產業可持續發展的重要力量。
    3、自2004年以來，協會在衛生部、商務部以及社會各界大力支持下，已連續舉辦了5屆中國國際保健博覽會。5年來，展會展位5000多個，面積10萬平方米，參展企業1000多家，國外展商80多家，展會成交額約30億元人民幣。
    協會在每屆博覽會期間還召開主題論壇和各種專業分論壇，邀請國內外專家、學者就保健行業的發展趨勢、發展戰略等諸多方面進行評論、解析，為企業研發和產品的推廣、營銷提供了展示交流的平臺。
    此外，每屆博覽會對參展企業進行評審，共有上百家企業、企業家及產品獲得博覽會表彰，為企業誠信經營、塑造品牌、行業自律起到了很好的示范作用。
    4、針對我國保健市場發展狀況，協會自2005年起，在全國范圍內先后開展了營養保健師、心理保健師以及合作開辦保健咨詢師、經絡保健、虹膜全息技術咨詢等培訓項目。近4年來，協會在全國設立了近50家合作培訓單位，培訓學員10000多名，其中營養保健師占培訓總數的80%，受到業界和社會的好評。
    （四）加強國際交流與合作
    面對我國國民經濟的快速發展，國外保健品企業對進入中國市場興趣日趨增強的形勢，協會不失時機，積極參與國際交流與合作，努力為我國保健企業開拓國際市場。5年來，協會先后與美國、加拿大、德國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭及香港、臺灣等十幾個國家和地區的行業協會建立了良好的合作關系，先后8次組織會員企業參觀、參展國外保健博覽會及商務活動，了解國外和地區的保健產業發展趨勢，相關政策，交流先進營銷模式和市場管理經驗，幫助會員企業尋求對外宣傳、貿易合作機會；同時，利用中國國際保健博覽會，組織境外招展、招商工作，尋求擴大合作領域，推動國內外協會、企業的交流與合作。
    （五）充分發揮分支機構的專業性作用
    為進一步加強協會分支（代表）機構的管理，嚴格按照衛生部、民政部的有關規定，協會對分支（代表）機構的活動制定了管理辦法，力圖強化分支（代表）機構的社會責任意識、工作能力建設意識和自律意識。5年來，協會分支（代表）機構先后舉辦相關產業發展研討會、企業家座談會、企業與政府懇談會、專業高峰論壇、產品推介展示會等形式多樣的活動。在開展行業調查、發布行業信息、引導輿論宣傳、提供咨詢服務和法律援助、舉辦學術活動、承擔培訓任務、編輯出版系列科普從書、舉辦健康大講堂、推進國際交流與合作等方面做了大量的工作，取得了令人滿意的成果。
    （六）財務工作
    協會認真貫徹執行國家和主管部門頒發的各項規章制度，制定內部財務管理辦法和細則，設專人管理日常開支，如定期做好帳務登記，及時報送各種會計報表，妥善處理各項往來款項，理順與外部各方面的財務關系，與銀行、稅務、審計及財務主管部門密切配合，保證協會各項工作順利開展。
    衛生部指定的會計事務所對協會2004年度至2008年度的財務進行了全面審計，其結論是：
    在所有重大方面公允反映了保健協會第一屆理事會任期自2004年1月1日至2008年12月31日的財務狀況及業務活動情況，收入合法，支出合理，會計核算基本規范。協會自2004年度至2008年度按規定上繳所得稅及營業稅254萬，收支相抵略有結余。
    二、成績與不足
    回顧5年來的工作，我們抓住了機遇，經受了考驗，積累了經驗，吸取了教訓，也從中得到許多有益的啟示：
    （一）必須堅持政府領導，主動爭取主管部門的支持，牢牢把握協會工作的正確方向。
    （二）必須堅持“服務政府、服務企業、服務消費者”的宗旨不動搖，把促進保健行業發展作為履行職能的第一要務，定準位置、恪守章程，主動服務，突出發揮協會的紐帶和橋梁作用。
    （三）必須堅持以會員為本，始終把維護發展會員企業根本利益作為工作的出發點和落腳點，千方百計為企業辦實事，解難題，讓更多的企業獲得協會提供的服務，最大限度地滿足會員企業需求。
    （四）必須堅持科學發展觀，有效調動專家的積極性，解放思想，開拓進取，務實求新，充分發揮專家學者的特殊作用，始終保持協會的生機活力。
    （五）必須堅持依靠協會分支、代表機構和專業委員會，廣泛開展各項業務工作，全面為行業和企業服務。
    （六）必須堅持優化自身建設，加強學習，更新知識，不斷強化大局意識，責任意識，服務意識，拓展協會工作新局面。
五年來，協會的發展和取得的成績是各級領導、各有關單位和保健行業特別是廣大會員單位積極支持的結果，是協會全體工作人員熱愛和獻身協會事業、艱苦奮斗、勤儉創業的結果。
    雖然取得了一些成績，但目前協會的社會地位、作用、管理能力、工作方法、會員數量以及行業代表性都離行業協會的要求還有差距。這些差距和不足，需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
    三、對今后工作的建議
    （一）開展保健產業調研并及時公布信息、大力宣傳
    （二）加強協會標準工作
    （三）加強有關行業的培訓工作
    （四）廣開思路創新服務
    （五）繼續做好網站和會刊工作
    （六）拓展國際交流與合作
    （七）把一年一度的保健博覽會展及論壇辦大辦好
    （八）組織專家做好科技服務
    （九）加強協會自身建設
    各位代表，回顧五年的歷程，展望未來發展，中國保健產業的發展已邁上新的歷史征程，前景無限美好，讓我們攜起手來，在新一屆協會領導集體的帶領下，科學決策，按章辦事，再創輝煌，共同打造一個和諧、創新，富有凝聚力、戰斗力的工作團隊，堅持辦會宗旨，積極服務社會，為開創中國保健產業新局面而努力奮斗！
    謝謝！