全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )成立大會(huì )近日在京舉行

　　日前，“全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )成立大會(huì )暨中國健康保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在京舉行，衛生部、中國保健協(xié)會(huì )、國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部、中國消費者協(xié)會(huì )等相關(guān)主管部門(mén)官員、專(zhuān)家學(xué)者、休閑保健行業(yè)上百家企業(yè)代表和部分優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干共150多人參加了會(huì )議。此次會(huì )議表明，我國保健服務(wù)行業(yè)從此步入標準時(shí)代。
　　改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，休閑保健服務(wù)行業(yè)在近幾年發(fā)展勢頭十分強勁。目前，我國休閑保健服務(wù)行業(yè)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)60多萬(wàn)家，相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)300多萬(wàn)家，從業(yè)人員3000萬(wàn)人，年產(chǎn)值2000億元人民幣。休閑保健服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為各種服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，是國家稅收體系不可或缺的成分，從業(yè)人員成為創(chuàng )建和諧社會(huì )的重要力量，同時(shí)在弘揚健康文化和滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求、提高群眾健康水平方面，發(fā)揮了獨特的作用并取得了顯著(zhù)成就。但在快速發(fā)展的過(guò)程中也存在著(zhù)企業(yè)無(wú)序競爭，技術(shù)、服務(wù)和管理各方面缺乏規范和科學(xué)的標準體系等問(wèn)題，這些都嚴重影響和制約了行業(yè)的健康發(fā)展和企業(yè)的公平競爭，也使消費者的合法消費權益缺乏保障。
　　此次會(huì )議的舉行，無(wú)疑對解決我國保健服務(wù)行業(yè)在技術(shù)、服務(wù)、管理各方面存在的問(wèn)題，推動(dòng)休閑保健產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提升行業(yè)形象，增強企業(yè)核心競爭力，保障消費者的消費權益等都將起到巨大的促進(jìn)作用。
　　近期，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確指出“積極發(fā)展中醫預防保健服務(wù)”， “制定中醫預防保健服務(wù)機構、人員準入條件和服務(wù)規范，加強引導和管理”。
　　與會(huì )者表示，全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )的成立，一方面必將加快我國保健服務(wù)國家標準的制定和實(shí)施，引導企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)，公平競爭，從而全面提升企業(yè)的管理服務(wù)水平，提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力；另一方面對我國保健服務(wù)行業(yè)的整體健康有序發(fā)展必將帶來(lái)新的契機和活力。
　　會(huì )議號召廣大企業(yè)緊緊抓住改革開(kāi)放來(lái)之不易的發(fā)展機遇，特別在全球金融危機的不利背景下，努力克服自身存在的不足，在政府相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )的支持和幫助下，團結一致，努力奮斗，實(shí)現我國保健服務(wù)行業(yè)新的飛躍。

中國保健協(xié)會(huì )理事長(cháng)張鳳樓
在全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )成立大會(huì )講話(huà)

　　首先，我代表中國保健協(xié)會(huì )對國標委批準成立了全國保健服務(wù)技術(shù)委員會(huì )表示衷心感謝 ! 全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )的成立意義非凡。為什么這么講呢，去年我們和中央黨校共同研討了一個(gè)課題是：《中國保健產(chǎn)業(yè)政策與未來(lái)》，這個(gè)課題把我們中國保健協(xié)會(huì )的內涵加以了濃縮 , 中國保健協(xié)會(huì )是中國保健食品、中國保健經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、中國保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)組成，是這三大行業(yè)的企業(yè)之家，樹(shù)立對政府、對人民企業(yè)、對社會(huì )的服務(wù)的宗旨。
　　從保健產(chǎn)業(yè)來(lái)講，中國的保健產(chǎn)業(yè)是二十世紀八十年代以后發(fā)展起來(lái)的，盡管中國的保健文化源遠流長(cháng)，保健品也有幾千年的歷史，但是它作為一種產(chǎn)業(yè)的出現是改革的方向。我們第一個(gè)保健產(chǎn)業(yè)的出現比西方發(fā)達國家整整晚了六十年，但是后來(lái)者可以居上，中國保健產(chǎn)業(yè)三大塊每年以百分之二十到三十的速度在增長(cháng)，這種勢頭的發(fā)展要比發(fā)達國家要快。為什么呢？因為人民生活水平提高了，生活水平提高了，就更加注重生活質(zhì)量，生命質(zhì)量。因此呢，生活質(zhì)量、生命質(zhì)量的提高，催生了這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)。而且，盡管這一產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中跌宕起伏，但是，經(jīng)過(guò)近三年的發(fā)展，實(shí)踐證明這個(gè)行業(yè)是非常有生命力的。據不完全統計二 00 七年這種企業(yè)這種產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值 -5000 億，占當年全國 DPG 產(chǎn)值的百分之二。這種產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展空間。西方這種產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的百分之十五，我們占百分之二，這種空間是非常大的。那么這種產(chǎn)業(yè)從二零零七年，有些專(zhuān)家預測， 5000 億大概是這樣一種情況：保健食品，官方的統計數字，是 1000 多億，經(jīng)過(guò)我們一些專(zhuān)家的測算是一千億到一千八百億之間。   保健用品產(chǎn)業(yè)呢， 07 年是八百多億，保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)是兩 2000 多億，而且國家對保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)給予的非常大的厚望。是因為保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)可以拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。那么一般來(lái)講就是說(shuō)消費、投資、出口這三大板塊。在我們國家，長(cháng)期以來(lái)有這樣一個(gè)矛盾——消費自主、投資出口。那么要提高這個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的比例，保健產(chǎn)品、保健服務(wù)是一個(gè)非常大的行業(yè)。將來(lái)有可能成為一個(gè)非常重要的支柱，專(zhuān)家預測保健產(chǎn)業(yè)將達到七千到八千億之間，占的經(jīng)濟比重逐步在提高，所以我說(shuō)從經(jīng)濟角度來(lái)講，這是一個(gè)非常朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)，從建設康角度來(lái)講，也是一樣，醫藥方面需要改革。政策方面，要解決中國的醫療保健方面、醫療救治方面和藥品流通方面在體制、機制上的問(wèn)題。那么同時(shí)呢，我認為醫療和保健的結合才能完成我們新的基本任務(wù)。沒(méi)有保健，就不可能完成任務(wù)。不管大家怎么說(shuō)，說(shuō)保健產(chǎn)業(yè)存在這樣那樣的問(wèn)題，從保健產(chǎn)業(yè)里面絕大多數企業(yè)都向廣大群眾宣傳衛生基本知識、保健基本知識以及健康行為的基本知識，就這一點(diǎn)往往是政府才能做到。
　　這是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì )科學(xué)和民生的產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)這一產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展，對將來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展起了非常重要的作用。但是我們在這個(gè)發(fā)展過(guò)程當中，也存在一些問(wèn)題。我們的三大產(chǎn)業(yè)，保健食品前段時(shí)間在立法過(guò)程當中在宣傳上出現一些問(wèn)題而備受爭議。保健食品經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，從過(guò)去的定義不明確到今天的概念非常明確，非常規范，從過(guò)去修改后的第二次的基本辦法設立了保健食品的管理機制，應該說(shuō)保健食品業(yè)在發(fā)展過(guò)程當中，法律法規在逐步健全。但是，保健用品，保健服務(wù)的法律法規嚴重缺失，監督主體嚴重缺位，這客觀(guān)形勢極需要我們建立標準和相應法律法規。在這里特別感謝國標委，比如保健服務(wù)這方面的企業(yè)在近 25 年有一百二十萬(wàn)家，而且呢他們的標準體系有很多的專(zhuān)業(yè)。今天來(lái)的 耿 先生，他們搞的是母嬰專(zhuān)護，它不是醫療機構，是一個(gè)企事業(yè)性的機構，實(shí)行一對一、二對一、三對一的服務(wù)，在廣州北京上海都有發(fā)展。像這樣的企業(yè)，我們就可以讓他們依靠領(lǐng)域內的專(zhuān)家和相關(guān)人士來(lái)做保健服務(wù)的標準。
　　所以說(shuō)，標準的制定是非常重要的。中國保健產(chǎn)業(yè)是民生的產(chǎn)業(yè)，制定標準迫在眉睫，標準的制定與實(shí)施對保證人民的健康又絕對是非常有利的，對保健服務(wù)、保健用品行業(yè)中有些企業(yè)夸大其辭，虛假宣傳的行為要禁止，需要盡快制定標準。沒(méi)有規矩不成方圓，全保委成立后要盡快將這些細致的標準條條框框組織到一起，制定出標準，企業(yè)要嚴格、不走樣、原原本本的執行標準化的要求，這是第一點(diǎn)；第二點(diǎn)，要制定的標準涉及到方方面面，涉及到標準化體系的建設，我建議你們請委員會(huì )當中有名的專(zhuān)家，依靠這些知名的專(zhuān)家和企業(yè)單位作為你們的依托和后盾，來(lái)搞標準化體系的建設，來(lái)不斷提高標準化的建設，標準化的建設需要很多方面的合作，需要相關(guān)標委會(huì )的合作，使制定的標準更有權威性，更具有可操作性。第三點(diǎn)，衷心地希望各企業(yè)大力支持和宣傳推廣相關(guān)標準，它對企業(yè)的發(fā)展墊定了基礎，也非常有利。說(shuō)這些很簡(jiǎn)單，是希望企業(yè)家們能夠支持我們標委會(huì )的工作，標委會(huì )成立以后，要不斷的總結經(jīng)驗，要及時(shí)提出保健服務(wù)標準化的體系建設和存在的問(wèn)題，及時(shí)的向標委會(huì )匯報，為標準化建設做好服務(wù)。
　　最后，我也希望我們大家能共同努力，推進(jìn)我國保健服務(wù)標準化建設。
　　謝謝大家!

國家標準化技術(shù)管理委員會(huì )方向副主任
在全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員成立大會(huì )講話(huà)

　　尊敬的張部長(cháng)、尊敬的李局長(cháng)、各位領(lǐng)導、各位委員、各位來(lái)賓，大家上午好！
　　今天我們在這里召開(kāi)全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )成立大會(huì )，我僅代表國家標準化委員會(huì )表示熱列祝賀同時(shí)向長(cháng)期以來(lái)關(guān)心、支持標準化工作的衛生部、中醫藥管理局等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導表示誠摯的感謝。
　　隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，標準化作為國際貿易技術(shù)的語(yǔ)言已經(jīng)成為世界各國的貿易、保護民族產(chǎn)業(yè)、規范市場(chǎng)秩序、推動(dòng)技術(shù) 進(jìn)步 的重要手段，在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中起了越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)黨和國家高度重視標準化工作，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等黨和國家領(lǐng)導人也相繼對標準化工作做出重要的批示。各有關(guān)部門(mén)，行業(yè)協(xié)會(huì )和工業(yè)企業(yè)及地方各級政府對標準化工作也十分重視，紛紛出臺政策以對標準化工作給予支持。黨中央國務(wù)院以及地方各級政府，對標準化工作的高度重視說(shuō)明標準化對我國的經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展是不可缺少的重要 方面。 各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)的支持與參與對開(kāi)創(chuàng )標準化工作的新局面創(chuàng )造了極為有利的條件。
　　為了適應新時(shí)期對標準化工作的要求加快標準化工作事業(yè)的發(fā)展，國家確定了解放思想、轉變關(guān)念、改革創(chuàng )新、科學(xué)發(fā)展的指導思想，提出了標準化工作應該注意服務(wù)觀(guān)念、科學(xué)觀(guān)念和法制觀(guān)念。明確了今后一個(gè)時(shí)期。要在調結構、 保質(zhì)量、 提速度、 增效益 、強管理五個(gè)方面狠下功夫 。      
　　保健服務(wù)作為民生服務(wù)領(lǐng)域的重要組成部分關(guān)系到社會(huì )的方方面面，服務(wù)質(zhì)量也是近年來(lái)廣大社會(huì )公眾廣為關(guān)注的焦點(diǎn)。保健服務(wù)業(yè)從產(chǎn)業(yè)來(lái)看已經(jīng)是一個(gè)成熟的行業(yè)，但從行業(yè)的標準化來(lái)看還是剛剛起步，用標準化的手段加強保健服務(wù)的管理和有效的規范以確保保健效果。保健服務(wù)標準化是標準化工作的重要領(lǐng)域。
　　成立保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )應該說(shuō)十分重要，也有很重要的意義：
　　一、有利于加強保健行業(yè)標準化工作，提高保健行業(yè)技術(shù)服務(wù)水平；
　　二、有利于規范保健服務(wù)的行為，提高保健服務(wù)質(zhì)量；
　　三、有利于社會(huì )保健服務(wù)整合，創(chuàng )保健服務(wù)名牌；
　　四、有利于確保并推動(dòng)中國保健事業(yè)服務(wù)健康有序、科學(xué)快速的發(fā)展。
　　因此可以說(shuō)在座的各位委員所肩負的責任重大、使命光榮，希望標委會(huì )和各位委員銳意進(jìn)取，提出新思路，拿出新舉措，開(kāi)創(chuàng )全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )服務(wù)工作的新局面，更好地為廣大民眾保健提供標準化服務(wù)。
　　下面我對標準化工作提幾點(diǎn)想法：
　　一、加強標委會(huì )自身的建設
　　全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )成立以后有很多工作要做的，首當其沖的是需要按照國家有關(guān)標準化技術(shù)委員會(huì )的規章制度和成立大會(huì )上全體委員討論的結果，盡快的修改完善技術(shù)委員會(huì )的章程、工作計劃和工作細則等技術(shù)委員會(huì )的工作制度。著(zhù)力提高人員素質(zhì)，主要是一方面是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和標準化工作素質(zhì)。另一方面是理論素質(zhì)主要包括：經(jīng)濟理論、法律法規基本知識的原理、倫理道德等方面基本知識和原理。
　　二、要認真完成各項任務(wù)
　　首先需要建立標準化體系，標準化體系的建設是標準化工作的基石，是保證保健服務(wù)領(lǐng)域與標準化工作的科技性、系統性的必要前題。
　　在制定標準體系時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
　　1 、要結合本行業(yè)的實(shí)際情況，我國宏觀(guān)政策規劃，借鑒國外同行的做法和國際同行的發(fā)展趨勢動(dòng)態(tài)；
　　2 、要統籌兼顧，既要考慮眼前又要著(zhù)眼于未來(lái) ;
　　3 、要講求科學(xué)合理，層次分明，定位準確；
　　在積極開(kāi)展標準化工作的同時(shí)時(shí)我們需要注意的是：
　　1 、是要遵守標準制定的程序；
　　2 、是積極采用國家標準；
　　3 、是充分發(fā)揮利益各方的作用；
　　三、是要做好標準化的宣傳和培訓
　　標準只有具體實(shí)施才能發(fā)揮巨大的作用 , 要加強提高標準宣傳和實(shí)施的有效性。在坐的各位委員專(zhuān)家是標準制定者和使用者，更應該是標準的宣傳者。通過(guò)大家的共同努力讓保健服務(wù)的機構讓人民乃至社會(huì )各界了解標準、掌握標準，盡量按標準實(shí)施這才是我們大家的共同目標，同時(shí)也要加強與相關(guān)的標委會(huì )的溝通。
　　希望標委會(huì )以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導、積極探索，（盡快建立標準化與外埠工作和諧有效協(xié)調機制）。創(chuàng )新標委會(huì )內部工作科學(xué)有效的運行，積極抓緊完善技術(shù)委員會(huì )的章程和工作細則，盡快建立公開(kāi)透明，運轉高效的工作機制，建立公平公證的科學(xué)規范的委員考核平臺，抓緊開(kāi)展技術(shù)委員會(huì )委員專(zhuān)業(yè)培訓，盡快熟悉標準化工作的業(yè)務(wù)知識，并加按照全國專(zhuān)業(yè)委員會(huì )標準化服務(wù)章程和全國專(zhuān)業(yè)委員會(huì )管理辦法和委員管理辦法履行權力和義務(wù)，充分調動(dòng)技術(shù)委員會(huì )委員的積極性發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)家和企業(yè)的參與作用，建立公開(kāi)透明標準化模式直到標準化的實(shí)現，實(shí)現跨越式的發(fā)展。
　　各位同志，保健服務(wù)標準化工作任務(wù)巨大，責任重大，需要積極開(kāi)拓創(chuàng )新。我們堅信在各級領(lǐng)導的關(guān)心下，在各方面領(lǐng)導的大力支持和在座各位專(zhuān)家的共同的努力下， 我們成立了專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，搭建了標準化的發(fā)展平臺，保健服務(wù)一定會(huì )取得長(cháng)足的進(jìn)展。
　　最后預祝本次大會(huì )取得圓滿(mǎn)的成功。 

國家中醫藥管理局副局長(cháng)李大寧講話(huà) 

　　尊敬的各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓大家好！
　　首先，我代表國家中醫藥管理局對全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )的成立表示祝賀。國家標準委對這個(gè)保健服務(wù)行業(yè)發(fā)展給與的支持和關(guān)心表示感謝。非常同意剛才方主任和潘會(huì )長(cháng)所講的這些內容，我想從我的一些工作當中對保健服務(wù)這行業(yè)提出一點(diǎn)我的看法：
　　一、我們現在面臨很好的保健行業(yè)發(fā)展的一個(gè)機遇。
　　1 、國務(wù)院二十二號文件預防保健服務(wù)應該說(shuō)是促進(jìn)健康發(fā)展的一個(gè)重要的領(lǐng)域，這是說(shuō)除了我醫學(xué)醫療服務(wù)體系之外，我們還要有預防保健體系?，F在我們沒(méi)有預防保健服務(wù)體系，所以在寫(xiě)二十二號文件的時(shí)候，需要我們對保健服務(wù)體系的認識有一個(gè)過(guò)程。預防保健服務(wù)是一個(gè)健康發(fā)展的新領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域可能更多的是依靠企業(yè)，依靠我們的社會(huì )一些專(zhuān)業(yè)團體，更多的是創(chuàng )造一些我們有志高發(fā)展愿望的貿易服務(wù) ，政府可能在這個(gè)方面更多的是監督引導，多構建一些政策化的平臺。
　　2 、我們政策將很快由十幾個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《中國服務(wù)貿易發(fā)展綱要》，推進(jìn)服務(wù)貿易的主體，實(shí)際上就是服務(wù)行業(yè)。 國家要在服務(wù)行業(yè)方面（其中醫療衛生和中醫藥，也包括這個(gè)健康服務(wù)）給與支持，在《綱要》中專(zhuān)門(mén)立了章節， 這里提出發(fā)展保健服務(wù)，包括制定標準和認證、包括品牌和創(chuàng )新、包括對一些重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的支持。國家越來(lái)越認識到這個(gè)保健服務(wù)行業(yè)非常重要，除了作為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更好的健康服務(wù)保護人民群眾健康之外，也是我們國家發(fā)展貿易的有效途徑。隨著(zhù)這樣一些政策的制定和國家鼓勵的一些引導性的文件的出臺，應該說(shuō)我們保健行業(yè)會(huì )有很好的發(fā)展機遇。
　　第二我說(shuō)的是我們現在已形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)在運行，給我們帶來(lái)更多的思考。人民群眾如何看待他的需求， 從事這方面的企業(yè)能有什么樣的啟發(fā)和建立一些企業(yè)的服務(wù)體系。政府部門(mén)如何有效的引導，包括監督、 也包括我們協(xié)會(huì )如何起到在政府和企業(yè)發(fā)展之間的橋梁溝通，都有一個(gè)定位問(wèn)題、都有一個(gè)對新情況的新認識。所以保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )的成立大會(huì )為創(chuàng )業(yè)的標準化建設起到了鋪路和搭臺的作用。
　　關(guān)鍵問(wèn)題就是標準問(wèn)題：     
　　你的標準是由誰(shuí)來(lái)頒布，你的標準的權威性如何，所以說(shuō)標準化的關(guān)鍵性意識應該加強，必須抓住標準化概念的基礎。 把標準化作為基礎來(lái)全面的提升服務(wù)的質(zhì)量，企業(yè)的行為、政府的監管和行業(yè)的自律，還有我們專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )的權威性，如何帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的提升。這是第二個(gè)方面。
　　第三個(gè)方面：國家中醫藥管理局非常關(guān)注我們保健服務(wù)的發(fā)展， 我想有很多問(wèn)題，應該在較短的時(shí)間內，盡快的處理。包括保健服務(wù)的一些內涵、一些主要的標準方向。包括在運行機制方面存在哪些問(wèn)題，包括還有哪些政策不太清晰、還有哪些涉及到法律當中的問(wèn)題，另外走向國際，我們還需要一些什么樣的權威性的一個(gè)品牌塑造；當然還需要哪些的條件；需要哪些論證。我想這樣就能夠基本的梳理出來(lái)發(fā)展的思路，發(fā)展的目標和工作的結果?；灸軌蛲咨频奶幚砗梦覀儸F在存在的一些問(wèn)題，或者需要進(jìn)一步明確的一些標準，對此我們中醫藥管理局以及各有關(guān)部門(mén)，都希望各企業(yè)能積極參與到標委會(huì )的標準制定工作中來(lái)。雖然不能一步一步到位，但是也需要一步步推進(jìn)，希望在此期間能夠對我們的保健服務(wù)的標準化制定工作多提意見(jiàn)。  
　　說(shuō)實(shí)話(huà)，我這次參加全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )也非常高興。在此我也表個(gè)態(tài)，首先是要多學(xué)習，我們也一定會(huì )做好工作，希望大家多提意見(jiàn)。
謝謝！ 

全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )主任委員潘學(xué)田
在全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )成立大會(huì )上的講話(huà)
堅持科技創(chuàng )新 推進(jìn)和諧發(fā)展
促進(jìn)保健服務(wù)標準化工作跨越式發(fā)展

　　各位來(lái)賓、各位委員、各位代表、同志們 ：
　　為了加強預防保健服務(wù)機構標準化建設的需要， 經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準，全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )今天成立了。這是我國保健行業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也標志著(zhù)服務(wù)業(yè)標準化的工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。剛才，國家標準化管理委員會(huì )廖部長(cháng)宣布了全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )的批文和組成人員名單，由我來(lái)?yè)蔚谝粚弥魅挝瘑T，國家中醫藥管理局李大寧副局長(cháng)和中國標準化研究院的柳成洋所長(cháng)擔任副主任委員，第一屆委員會(huì )委員匯集了全國各個(gè)與保健服務(wù)相關(guān)行業(yè)、地域的專(zhuān)家和大企業(yè)代表，具有很好的代表性和廣泛性，能夠基本代表中國目前保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。在這里我作為一名在保健戰線(xiàn)上的老兵，要向大家表個(gè)態(tài)：全體委員有信心，有決心，不辜負國家標準化管理委員會(huì )信任，積極做好全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )的各項工作。同時(shí)，我要向 對長(cháng)期以來(lái)關(guān)心、支持標準化工作的各界人士，對今后將要從事保健服務(wù)標準化工作的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家表示衷心的感謝！
　　借此機會(huì )，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：
　　一、成立保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )的意義
保健服務(wù)是各種服務(wù)體系的一個(gè)重要的組成部分。改革開(kāi)放近 30 年來(lái)，我國的保健服務(wù)企業(yè)的數量增長(cháng)很快，目前已經(jīng)超過(guò) 60 多萬(wàn)家，相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè) 300 多萬(wàn)家，年產(chǎn)值 2000 多億元人民幣。從業(yè)人員已經(jīng)成為創(chuàng )建社會(huì )發(fā)展的一支重要力量，是社會(huì )和諧的重要方面和組成部分。保健服務(wù)企業(yè)在滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求、提高群眾健康水平方面，發(fā)揮了獨特的作用，取得了顯著(zhù)的成績(jì)。今年 4 月份國務(wù)院國務(wù)院 22 號文件《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺，對于中醫預防保健服務(wù)機構更是做了明確了闡釋?zhuān)膭畛休d中醫藥文化與精神的保健服務(wù)機構健康有序發(fā)展，我們的保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)更是迎來(lái)了難得的發(fā)展機遇。其中關(guān)于 “ 制定中醫預防保健服務(wù)機構、人員準入條件和服務(wù)規范，加強引導和管理 ” 直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)標準化的問(wèn)題，更是與我們的利益休戚相關(guān)，緊密相聯(lián)。成立保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )，有利于解決我國保健服務(wù)行業(yè)存在的技術(shù)、管理、服務(wù)、標準化等各方面的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)健康有序發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力，全面提升行業(yè)形象，切實(shí)滿(mǎn)足消費者放心消費的需求。所以說(shuō)我們今天成立全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )，非常及時(shí)，也非常關(guān)鍵。
　　二、扎實(shí)工作，促進(jìn)保健服務(wù)標準化工作科學(xué)發(fā)展
　　當前，我國保健服務(wù)標準化工作還處于起步階段，一些通用和綜合標準急需制定，所面臨的各個(gè)方面、各個(gè)專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題還特別的多，全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )任務(wù)繁重，需要全體委員、秘書(shū)處和有關(guān)方面齊心協(xié)力，扎實(shí)工作。當前及今后一個(gè)時(shí)期，保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )重點(diǎn)要 “ 健全一個(gè)體系，樹(shù)立兩個(gè)意識，抓好三個(gè)管理 ” 。
　　1、健全一個(gè)體系
　　就是要建立健全保健服務(wù)國家標準體系。按照國家標準委成立標準化技術(shù)委員會(huì )的批復，保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )主要負責保健服務(wù)領(lǐng)域的標準化工作。而保健服務(wù)性、通用性和綜合性要求包括哪些方面，應制定哪些標準，這是一個(gè)體系問(wèn)題。委員會(huì )要在已有的工作基礎上組織專(zhuān)家隊伍，結合我國保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際和需要，借鑒國際經(jīng)驗，抓緊研究保健服務(wù)領(lǐng)域的標準體系，要形成特色且完善的體系框架。要在充分征求全體委員和有關(guān)方面意見(jiàn)和建議的基礎上，提出保健服務(wù)標準體系框架，用以指導國家標準立項、制修訂等工作，增強工作的有序性和系統性。
　　2、樹(shù)立兩個(gè)意識
　?。?1 ）是要樹(shù)立創(chuàng )新的意識。保健服務(wù)領(lǐng)域的標準化工作有別于傳統領(lǐng)域的標準化工作，具有涉及面廣、影響大的特點(diǎn)，需要我們既要遵循標準化特有的工作規律，又要突破傳統工作模式的束縛，開(kāi)創(chuàng )性的開(kāi)展工作。希望在如何充分發(fā)揮各方面作用、創(chuàng )新技術(shù)委員會(huì )運行機制，如何處理好相關(guān)法律法規的協(xié)調配套，如何增強標準制修訂過(guò)程的公開(kāi)透明、增強標準公信力，如何加強標準實(shí)施等方面進(jìn)行開(kāi)創(chuàng )性的工作。
　?。?2 ）是要樹(shù)立服務(wù)意識。標準化工作的根本是為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)。保健服務(wù)領(lǐng)域標準化工作要服務(wù)于公共安全應急管理，這是做好委員會(huì )工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求我們必須站位要高，要有服務(wù)大局的意識，同時(shí)，技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處也要牢固樹(shù)立服務(wù)意識，做好相關(guān)標準制定的組織協(xié)調工作，要調動(dòng)和依靠各方的力量，開(kāi)放式工作，特別是要為技術(shù)委員會(huì )委員和專(zhuān)家開(kāi)展工作創(chuàng )造條件，做好服務(wù)。
　?。ㄈ┳ズ萌齻€(gè)管理
　　1、是要抓好標準項目管理。提出并組織起草和審查標準是技術(shù)委員會(huì )的核心工作，而技術(shù)委員會(huì )工作的有效性體現在標準的質(zhì)量上。委員會(huì )要按照有關(guān)規定和要求，加強標準項目管理，落實(shí)標準項目管理責任制。建立健全內部規章制度，用制度管好標準項目，確保標準質(zhì)量，增強標準的適應性和有效性，使標準真正發(fā)揮應有的作用。
　　2、是要抓好經(jīng)費管理。委員會(huì )所從事的保健服務(wù)領(lǐng)域國家標準制修訂工作是一項公益性工作，主要靠國家標準制修訂補助經(jīng)費、秘書(shū)處承擔單位的支持來(lái)運轉。盡管這幾年國家財政加大了國家標準制修訂工作的投入，但要完全滿(mǎn)足國家標準化工作的需要還有比較大的差距。所以，技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處要妥善管理有限的經(jīng)費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
　　3、是要抓好隊伍建設和管理。全體委員代表著(zhù)各自所在行業(yè)、單位積極參加技術(shù)委員會(huì )的工作，要當好專(zhuān)家，認真履行委員職責，為技術(shù)委員會(huì )工作出謀劃策。要做好全國保健服務(wù)標準化專(zhuān)家隊伍的培養工作。同時(shí)，要重視加強保健服務(wù)標準化工作的宣傳，加強標準的貫徹和實(shí)施推廣工作。
　　同志們，我國保健服務(wù)標準化的工作任重道遠。我相信，在國家標準化管理委員會(huì )和行業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導下，在秘書(shū)處承擔單位的大力協(xié)調下，通過(guò)各位委員、專(zhuān)家和有關(guān)方面的共同努力，我們會(huì )做好全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )的各項工作。同時(shí)，也希望各位委員認真履行義務(wù)，發(fā)揮專(zhuān)家作用，盡職盡責，以解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)和求真務(wù)實(shí)的精神，齊心協(xié)力共同做好新時(shí)期的標準化工作，為推進(jìn)我國保健服務(wù)標準化事業(yè)的跨越式發(fā)展，全面提升保健服務(wù)標準化水平，開(kāi)創(chuàng )標準化工作的新局面，做出新的、更大的貢獻。
　　謝謝大家！

國家標準化管理委員會(huì )廖曉謙部長(cháng)

國家標準化管理委員會(huì )李治平處長(cháng) 

衛生部政策法規司霍小軍處長(cháng)

國家標準化管理委員會(huì )姬二明處長(cháng)

中國標準化研究院柳成洋副所長(cháng)

全國保健服務(wù)標委會(huì ) 劉玲秘書(shū)長(cháng)