我國乳品安全標準進一步整合完善

    乳品質量安全關系到人民群眾的飲食安全和身體健康，關系到乳品產業健康發展。國家高度重視食品安全特別是乳品質量安全工作，公布實施了《食品安全法》及其實施條例、《乳品質量安全監督管理條例》等，制定實施了《奶業整頓和振興規劃綱要》和《乳品工業產業政策》，并在全國部署開展了為期兩年的食品安全整頓工作。

    根據職責分工，衛生部負責制定公布食品安全國家標準。從2008年底開始，衛生部牽頭會同各相關部門，利用一年多時間，對以往的160余項乳品標準進行了整合完善，統一為66項乳品安全國家標準，其中包括乳品產品標準（包括生乳、嬰幼兒食品、乳制品等）15項、生產規范標準2項和檢驗方法標準49項，重點解決了以往乳品標準中存在的部分指標交叉、重復、矛盾，以及重要指標缺失等問題。

    與以往乳品標準比較，乳品安全國家標準有以下特點：一是以食品安全風險評估為基礎，在制定過程中廣泛聽取意見，確保了標準的科學性；二是嚴格遵循《食品安全法》要求，突出與人體健康密切相關的限量規定，體現了標準的強制性；三是整合了食品衛生標準、質量標準、農產品質量安全標準以及行業標準中強制執行的內容，避免標準間的重復、交叉和矛盾等問題，體現了標準的統一性；四是符合中國國情和產業實際，注重可實施性，并精簡了乳品安全國家標準文本內容和格式，明確標準的統一歸口解釋部門，體現了標準的權威性和可操作性；五是參照國際食品法典委員會標準，系統修訂微生物指標，按照國際通用原則改進了微生物的采樣方案，與國際標準的要求相一致。

    在乳品安全標準整合完善工作中，衛生部牽頭會同農業部等部門成立了協調小組，由各監管部門、專業技術機構、大專院校、行業協會以及乳品企業等各方面的70多名專家組成專家組。為廣泛征求社會各方面意見，乳品安全國家標準草案在衛生部網站上全文公布征求意見60天，并向世貿組織（WTO）通報。專家組對國內外反饋的2000余條意見逐條研究處理。2010年2月，第一屆食品安全國家標準審評委員會審議通過了66項乳品安全國家標準并于3月26日由衛生部批準公布。

    為做好乳品安全國家標準學習宣傳和貫徹實施工作，衛生部會同各相關部門通過全文公布標準文本、舉辦培訓班、印發宣傳掛圖、編寫標準問答等多種形式，引導行業、公眾和媒體認識乳品安全標準的積極意義，正確理解乳品標準的具體內容。我部將組織開展乳品安全國家標準的跟蹤評估，并參照國際標準，廣泛聽取食品生產經營者和消費者意見，不斷修訂完善乳品安全國家標準。衛生部還將繼續加強乳品安全國家標準的宣傳，做好標準貫徹實施工作。

    下一步，衛生部將加快食品安全標準的清理整合，制定一批新的食品產品安全標準，初步建立食品安全國家標準體系。一是按照《2010年食品安全國家標準清理工作方案》，在今年內組織對食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、致病微生物、農藥殘留和獸藥殘留等限量標準，以及《預包裝食品標簽標準》、《預包裝食品營養標簽安全標準》進行審查并公布。二是組織對群眾日常消費的米、面、油、調味品等標準進行清理完善，并及時審查公布。三是加快完善食品安全國家標準管理制度，公布實施《食品安全國家標準管理辦法》和《食品安全地方標準管理辦法》以及食品安全國家標準制修訂項目管理辦法。四是強化標準的宣傳培訓和跟蹤評估，促進食品生產經營單位嚴格執行食品安全國家標準，同時廣泛聽取食品生產經營者和消費者的意見，不斷修訂完善食品安全標準。