美國食品安全法蓄勢待發

    美國國會參議院日前以壓倒性多數投票決定繼續推動《食品安全現代法案》，從而為該法案的最后投票掃清了道路。很多食品業專家認為，這個法案一旦通過，將大大改進美國的食品安全。

    近年來，美國頻發食品安全事件，例如2006年的“毒菠菜事件”，2008年的“沙門氏菌事件”，2009年的“花生醬事件”以及今年的“毒雞蛋事件”等，這使人們對美國食品安全管理體系的有效性產生質疑，民眾要求加強食品安全立法和執法的呼聲越來越高。

   參議院在眾議院通過《2009年食品安全加強法》一年多后，以壓倒多數投票決定推動參議院版本的《食品安全現代法案》。該法案給予美國食品藥物管理局召回不安全食品的權力，加強該機構對食品生產商的檢查，改進對水果和蔬菜裝運的跟蹤，同時為食品制造商設定更嚴格的標準。

   據紐約大學營養學教授馬里奧·內斯特介紹，美國食品安全主要由農業部以及食品藥物管理局分管。前者負責肉類和禽肉類，后者負責其余食品。蛋類由兩個機構共同管理。內斯特說，只有幾類食品必須按照規定采用以科學為基礎的安全程序，例如肉類、禽肉類、新鮮果汁、帶殼蛋類以及海鮮類等，其余食品的安全程序都是自愿的。

   內斯特教授指出，由于美國食品供應管理非常集中，因此，很多食品細菌感染事件波及全國，導致很多人生病，甚至死亡，使得人們對以自愿為主的食品安全程序產生質疑。

   內斯特說：“由于食品藥物管理局人力缺乏，因此沒有足夠的人員履行該機構被授權從事的職責。新的食品安全法案旨在改進食品藥物管理局監督食品安全的能力，給予它召回不安全食品的權力，同時為它履行這方面的職責提供更多資源。”

   代表食品消費者的“公共利益科學中心”的食品政策主任卡羅萊納·史密斯·德瓦爾期望新的食品安全法將大大改進美國的食品安全。

   德瓦爾說：“新的食品安全法案建立在以下原則基礎之上，那就是，所有食品加工商必須有自己的食品安全計劃，同時承擔責任，以確保他們出售的產品是安全的。另外，政府方面也要加強食品安全檢查。食品安全計劃不僅要包括好的作法和技術，還要有來自實驗室的認定，這一點非常重要。”

   代表食品制造商的“美國食品加工產業協會”也對新的食品安全法案表示歡迎。該組織副總裁斯科特·費伯說，這個法案要求全國食品制造公司更多發現和處理導致食源性疾病的潛在危險，使食品制造商接受更嚴格的檢查。

   德瓦爾說：“食品安全法案要求所有食品制造商發現和處理可能的食品污染源，記錄按照食品安全計劃所采取的安全措施，因此，提高了這方面的安全標準，同時要求我們加強安全記賬，向食品藥物管理局更多開放設施接受檢查。”

   美國食品藥物管理局前助理局長威廉·哈柏德指出，這個食品安全法案不僅涉及美國國內的食品安全，也會影響從國外進口的食品。

   哈柏德說：“這個法案還影響向美國出口食品的外國商家。一旦新的食品安全法案得到通過，歐洲、中國以及其它地區的外國食品制造商在向美國出口食品之前，必須采取相應措施。因此，這個法案對國外食品制造商也提出了一些要求。”

   但是，堪薩斯州立大學食品學教授道格拉斯·鮑威爾認為，立法規則和政府規定真正落到實處需要有第一線人員的配合。他提出要創建一個文化氛圍，尊重和珍視在微生物方面安全的食品。

   鮑威爾說：“全世界每年有25%到30%的人因食品和用水問題而患病。我們現在做的只是采取一些基本的安全措施，例如要注意洗手，以及做到合理烹飪和儲藏等。我們可以制定各種各樣的法律，也可以不斷加強食品安全檢查。但是，最終還是要讓人們相信，這幺做非常重要。”

   食品安全法案最后通過并成為法律還有一段路要走，因為參議院和眾議院兩個版本的食品安全法案必須合在一起，經過修改并由參議院投票通過，才能送交美國總統簽署成為法律。（摘自2010年11月23日美國之音）