衛生部食品安全相關工作進展情況通氣會實錄

　　時　間：2011年6月17日上午

　　地　點：衛生部五層多功能廳

    主持人（宋樹立　衛生部新聞辦公室主任）：各位媒體朋友，關于食品安全方面的新聞通氣會現在開始。

    今天我們通氣會的主題是“堅決打擊非法添加，保護群眾食品安全”，邀請到的領導和專家有：衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副局長陳銳，中國疾控中心營養與食品安全所常務副所長嚴衛星、研究員劉秀梅和楊月欣。下來請陳銳副局長為我們介紹打擊非法添加、保護食品安全的有關情況。

    陳銳：各位媒體朋友，上午好，非常高興與大家交流衛生部有關食品安全工作進展情況。

    2009年6月1日《食品安全法》正式實施以來，按照《食品安全法》的規定，衛生部承擔了6項食品安全工作，一是食品安全的綜合協調，二是食品安全風險評估，三是食品安全標準制定，四是食品安全信息管理，五是食品檢驗機構資質認定條件和規范的制定，六是組織查處食品安全重大事故。這6項任務非常繁重，在食品安全工作中也非常重要。

　　兩年來，衛生部高度重視食品安全工作，采取了方方面面的措施大力推進食品安全工作。我主要介紹一些進展的情況：
　　一是綜合協調。按照國務院統一部署，2009年6月，衛生部牽頭成立了由15個部門組成的全國食品安全整頓工作辦公室，建立有效工作機制，各成員單位加強協調配合，形成整頓合力。組織制定了整頓工作實施方案，細化任務分工；組織督查指導，推動各地開展食品安全整頓工作。通過整頓，取得了明顯成效，查處了一批重點案件，努力維護了食品安全正常秩序。
    二是打擊食品違法添加和濫用食品添加劑行為。2009年，衛生部會同工業和信息化部、公安部、監察部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等9部門成立全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組。按照國務院要求，會同相關部門制定并印發了2009、2010年打擊違法添加和整治濫用食品添加劑的具體工作方案。會同有關部門印發了《關于切實加強食品調味料和食品添加劑監督管理的緊急通知》、《關于加強違法使用非食用物質加工食品安全查辦和移送工作的通知》和《食品添加劑新品種管理》，采取一系列措施，加強長效機制建設，為建立打擊食品非法添加行為，規范食品添加劑生產和使用創造了良好的條件。目前共公布了6批64種可能違法添加的非食用物質名單和22種易濫用的食品添加劑品種名單，即“黑名單”。
    三是進一步完善食品安全標準體系。按照《食品安全法》的要求，一是組建了由多個領域的知名專家組成的食品安全國家標準審評委員會，進一步提高食品安全標準的自修訂水平。二是抓緊制（修）訂食品安全標準。兩年來，已經公布新的食品安全國家標準176項，包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎標準。這些標準都是非常重要的食品安全領域的基礎性標準?；A標準幾乎涵蓋了食品中所有重要的安全限量規定，比如食品添加劑使用標準規定了16大類食品中23類2314種添加劑的使用范圍、使用量，食品中污染物限量中規定了鉛、鎘、砷、汞等13種工業的污染物在22大類食品中的限量，這些都是日常食品監管和食品生產經營中經常使用的重要技術標準。同時公布了102項食品添加劑產品標準和《蜂蜜》標準，完成指定食品添加劑產品標準58項。會同農業部發布了2項（含66種農藥）農藥殘留標準，廢止了食品中鋅、銅、鐵限量標準，取消了食品污染物限量中的硒的指標。依據食品工藝必要性和安全性審查情況，調整允許使用的食品添加劑品種，撤銷了溴酸鉀、過氧化苯丙酰、過氧化鈣等食品添加劑品種。三是清理整合現行食品標準。會同農業部門制定了清理整合現行標準的工作方案，部署開展202項食品標準清理整合工作，加快推進食品添加劑產品標準、食品包裝材料標準等標準的清理整合工作。四是對新公布的食品安全國家標準進行跟蹤評價，及時掌握標準的實施情況。同時繼續加強國際食品添加劑法典委員會主持國工作。國際食品法典委員會食品添加劑法典委員會組織國是中國，每年要在中國召開一次，我們國家著名的陳君石教授是該委員會的主席，每年他要主持國際食品委員會食品添加劑法典委員會大會。借此機會，國內各部門、各單位也及時參加法典委員會的會議，了解國際食品標準工作的進展，完善我國的食品標準體系。
    四是深入開展食品安全風險監測和風險評估。按照《食品安全法》的規定，要建立國家食品安全風險監測制度，一是要全面掌握和分析食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，為了危害因素的分布和可能來源，及時發現食品安全隱患，進行風險預警。這項工作去年做了大量工作，進行了風險監測，及時發布了一些預警，針對一些突發事件，也開展了應急檢測，像去年發生的“紫砂煲”、嬰幼兒奶粉疑致性早熟、“小龍蝦”等事件，我們都及時開展了應急風險監測，及時作出風險評估，及時回應社會關切，發揮了很好的作用。

    為了保證食品安全風險監測工作的順利進行，衛生部會同有關部門制定了《食品安全風險監測管理規定》，從制度上建立起來一些規定。目前正在制定《食品安全風險監測結果報告工作規范》，努力提高食品安全風險監測工作能力和水平，進一步完善食品安全監測體系。

    按照2010年國家食品安全風險監測計劃安排，衛生部牽頭組織對日常消費量大的食品共計67類12.4萬件樣品進行了風險監測，目前監測工作已經結束，數據正在分析評估之中。

    五是規范信息發布，加強宣傳教育。2010年，衛生部聯合農業部、商務部、工商總局、質檢總局和食品藥品監管局發布了《食品安全信息公布管理辦法》，明確規定了食品安全信息分類管理、分級公布制度，明確信息通報形式、通報渠道和信息發布責任。今年2月衛生部印發《關于加強食品安全信息公布管理工作的通知》，并建立食品安全信息緊急聯絡員制度，進一步加強食品安全信息通報和溝通協調，規范信息公布管理。按照國務院三辦的要求，今年6月13號開始要組織全國第一次食品安全宣傳周，衛生部在宣傳周期間集中開展了宣傳教育活動，組織各地做好2011年食品安全宣傳教育工作。會同有關部門編制了10萬套“食品安全系列宣傳小折頁”免費發放各地。同時，國家食品安全綜合信息網已于2011年6月13日正式上線運行，歡迎各位媒體朋友經常登陸該網站。國家食品安全綜合信息網包括新聞資訊、專題播報、食品安全知識、食品安全風險信息、行政法規、行政許可、食品安全標準等七個信息板塊。建設該網的目的是便于社會各界及時查詢食品安全法律、法規、標準及各部門食品安全工作進展，宣傳食品安全相關知識通報食品安全信息。網站建設由衛生部監督中心負責維護，歡迎社會各界予以關注，提出改進網站建設的建議。

    下一步，衛生部會繼續按照國務院2011年食品安全風險工作的要求，一是加強食品安全標準體系建設。組織制定并發布《食品安全國家標準規劃（2011年-2015年）》，加快食品安全標準清理修訂工作，進一步完善食品安全標準體系；選擇部分省份開展乳品標準、部分基礎標準和食品添加劑等國家標準的跟蹤評價；開展食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、預包裝食品標簽通則等重點標準的宣傳培訓。二是完善食品安全風險監測評估體系。加緊組建國家食品安全風險評估中心。認真完成2011年國家食品安全風險監測計劃，組織開展食源性疾病主動監測，將啟動食品安全風險監測數據交換平臺和監測數據庫建設工作。建立食品中化學污染物、農藥和致病性微生物的食品安全風險評估模型。三是及時更新違法添加劑的非食用物質和易濫用食品添加劑品種“黑名單”。四是強化食品安全事故組織查處和應急處置，加緊制定并發布《食品安全事故調查處理辦法》，完善責任調查處理機制。

    我要通報的情況就是以上這些。謝謝大家。

    主持人：下面歡迎記者提問。

    北京青年報：請詳細介紹衛生部牽頭組織的對日常消費量大的食品這67類12.4萬件樣品的風險監測情況，大概都有哪些類別、哪些品種的食品？謝謝。

    嚴衛星：風險監測是國際上早有共識的食品安全科學監管制度。2009年《食品安全法》將風險監測作為食品安全重要的一項監管制度，2010年衛生部牽頭組織相關部門在全國啟動了風險監測工作，對糧、油、米、肉、蛋等，還有一些日常消費食品，都列入了監測的范圍。2010年監測工作起步的第一年，今后我們還會逐漸擴大監測的種類和覆蓋面，增加監測的項目。通過監測，及時發現食品安全隱患，向監管部門提供食品安全監管重點的建議，提供越來越多的科學信息，使監管工作更有針對性和科學性。

    追問：這個結果會對社會公布嗎？什么時候公布？

    嚴衛星：按照《食品安全法》，食品安全風險監測信息將通報各相關部門，對社會公布預警信息，我們將逐步公布相關食品安全信息。

    新京報：前兩天有媒體報道六成食品添加劑無法檢測，請介紹一下情況。

    嚴衛星：這一新聞報道中沒有提到確切的數據來源，不知道是如何評價的。對食品中食品添加劑的檢測，我國和國際社會在做法和管理上是基本一致的，對于那些風險高、規定使用量或者殘留量的，以及有明確使用范圍的添加劑，比如防腐劑、抗氧化劑、色素等等，都制定了相應的檢測方法，通過檢測的手段來輔助我們的監管。除此以外的其他食品添加劑，比如有些本身就是食物中的成份和使用范圍不需要限定的添加劑，這些食品添加劑安全性高、風險低，檢測的必要性就不是特別大。

    作為專業機構，我們和媒體朋友、消費者的交流不夠，大家可能理解為只要有檢測方法，監管部門的監管就要到位，這種理解可能是有局限性的?，F在有成千上萬種化合物，每天還都在創造很多種化合物，這些東西都在空氣、環境中，整天都會接觸，是不是所有的化合物都需要有檢驗方法？如果沒有鑒定檢驗方法就是無法監管？如果沒有鑒定檢驗方法，食品監管部門就是監管不到位？如果是這樣的認識，世界上哪個國家都無法做到監管到位。
    關于檢測，我想說，這是一項重要的食品安全監管手段，但是它不是唯一手段，或者說，如果與其他手段相比，它不是最重要的手段。第一，檢測往往針對最終食品，即使發現問題，造成的損失也無法挽回。第二，檢測往往需要消耗大量資源，針對性不強，浪費極大。當然，我們仍然要加強檢驗檢測工作，作為監督執法的重要手段。國際上，科學的監管手段是更注重源頭，注重生產過程的監管。通行的做法，就是建立比較好的食品安全風險監測、評估制度，強調食品鏈的全程監管，從農田到餐桌的全程鏈條。還比如要關注原料的管理，要特別注重生產過程的管理，我們一直說所有安全的食品是生產出來的，不是監管出來的，更不是檢驗出來的。如果源頭把住了，生產過程把住了，按照規范的過程來生產，從一定意義上說，不檢驗也能保證質量。此外，《食品安全法》已經明確提出，這也是國際通行做法，即生產經營者承擔食品安全主體責任。如果我們僅僅靠檢測，如果承擔主體責任的單位非法添加，我們靠檢測很難防范，難度非常大。
 
    陳銳：對添加劑的問題，以前可能有幾個誤區，一是把添加劑和非法添加物混在一起，這個大家現在可能已經清楚了，合法使用的是食品添加劑，食品中非法添加非食用物質是違法犯罪行為，要依法嚴厲打擊。二是很多人認為添加劑沒有標準，這也是一個誤區?，F在有2300多種添加劑品種，GB2760標準里都規定了使用的范圍、使用的限量和原則。也就是說，只能在特定的范圍內按照限量去使用，這是保證安全的?，F在有一部分標準缺失，缺的是添加劑本身的產品質量標準，這是有個歷史情況，原來的產品標準，包括食品安全標準，都分散在各個部門，衛生部門就是管食品衛生標準。從2009年6月1日《食品安全法》實施以后，衛生部統一制定發布國家食品安全標準，國家食品安全標準包括添加劑產品標準。經過我們兩年的努力，可以說常用的添加劑80%以上都已經有了產品標準。這項工作我們正會同有關部門加緊推進。一方面鼓勵各個單位、各方面加緊研制，另外也采取其他的措施，比如借鑒國際標準，來完善我們的添加劑產品標準，使這個問題得到逐步解決。

    第三個誤區是認為現在有標準了，但是有大部分沒法檢驗?？梢哉f2300多種添加劑品種，從產品本身的檢測來說，按照國家標準或者行業標準、企業標準、對照國際標準，都是有檢測方法的，只要是有資質、有條件的單位，都能開展純度、理化項目的檢測，來滿足添加劑生產經營單位，包括使用者的需要。對于食品中添加劑殘留的檢測方法，還有一部分正在制定之中，它的技術要求非常高，還需要逐步完善，需要我們進一步努力，來完善這部分的標準。

    嚴衛星：對食品添加劑來說，可以分成化學合成的和天然的兩大類，一部分可能不是食物中的成份，還有一部分本身就是食物中的成份，比如維生素A、維生素E、β胡蘿卜素。像維生素B2，它本身的顏色就是黃色，它可以作為色素來使用。還有維生素C、維生素A具有抗氧化的功能，在食品添加劑中可以作為抗氧化物來使用。還比如碳酸氫鈉，就是小蘇打，或者說面堿，這個產品有標準，有檢驗方法，當把它加到食品中去以后，現有的檢測技術就無法區分是食品中的碳酸根離子還是加進去的。比如甜味劑、化學合成的色素、防腐劑，這類化學物質我們基本都有檢驗方法，因為我們規定了食品中的最大使用量和殘留量。所以，在制定檢驗方法上也是要有主有次，或者說有些是重點要做的，我們就優先做。有些問題不大，或者本來是食物中就有的成份，如果百分之百的建立了當然好，但是如果建立了這種檢測標準意義有多大？一是它本身就是食品中的物質，沒有風險。二是你要鑒別是添加進去的維生素C還是食物中本身含有的維生素C，這種區分也沒有意義。大家可能沒有考慮到這種因素，就認為是六成添加劑沒有檢測方法了。我們建立檢驗方法的時候是要區別對待的，不是每一種食品添加劑都要有檢驗方法，當然檢驗它的純度是要有標準的，要保證它不含有害物質。

    其次，這個品種進入到食品添加劑中是經過嚴格評價的，從安全上就保障了，從某種程度上說，它可能就是一個食品的原料，我們把所有的食品原料組合起來，是不是要求每一種成份到了食品中都要檢測嗎？比如牛奶和蘋果混合起來，沒人提出檢驗一下牛奶中的蛋白質、檢驗一下蘋果中的維生素C含量是多少。我加一點維生素C進去，是否就一定要建立蘋果牛奶果汁的檢驗標準呢？所以，安全是有保障的，建立檢測標準的意義就不是很大。如果做的話，國家要投入很多資源，而這種資源的投入意義并不大。對有些信息，我們會通過大眾媒體和消費者不斷交流，希望慢慢的大家都會理解這個事情。

    前面我也談到，在建立標準的管理方式方法上，我們和國際都是一致的。只要是國家允許使用的食品添加劑，按照科學合理的規定來使用，安全性大家就可以放心。不是有檢驗方法就放心了，沒有檢驗方法就不放心，這些概念大家交織在一起。也可能多年來消費者很關注，我們的宣傳也不夠，所以大家把檢驗作為很重要、非常唯一的手段來考慮，我也希望媒體的朋友與我們的團隊多交流、多溝通，更好地理解這個問題，并使全社會更好地理解。我們搞專業的也會進一步加強與媒體和公眾的交流，把專業的知識變成大家都明白的語言。

    京華時報：您剛才提到了今年的重點工作，其中提到今年國家食品安全風險監測計劃，要開展食源性疾病主動監測，啟動食品安全風險監測數據交換平臺。請介紹一下今年的風險監測計劃。二是食源性疾病包括哪些？三是食品安全風險監測交換平臺是在咱們內部建立還是在各省市之間的衛生系統建立，或是和其他相關部門，比如工商、質監之間建立交換平臺？

    劉秀梅：我先重點介紹一下食源性疾病的問題，希望借通氣會的機會，向大家介紹什么是食品安全的主流問題。我從事食源性疾病多年，無論從國際的層面和國內實際存在的引起人體健康危害和造成疾病風險的主流來說，真正的食品安全問題應該是食源性疾病的發生和對人體造成的危害。

    食源性疾病的概念，在新的《食品安全法》中已經有了明確的定義，這個定義是基于世界衛生組織（WHO）的定義而來。通俗地講，就是凡是通過食品，即人類賴以生存的各種物質，無論是化學性的、微生物性的、動植物性的，凡是攝入到人體內的有毒有害物質所引起的中毒性或感染性疾病，統稱食源性疾病，這是一個總體的概念，也是全球都認可的概念。反過來說，引起人體的疾病甚至不良影響的因素相當多，食品添加劑本身并不是一個造成人體健康危害、導致食源性疾病的病原，而是一些違法添加物，真正食源性疾病的有害物質是化學性的、微生物性的、動植物性的。

    2007年世界衛生組織在全球聘用各種不同領域的專家組成了食源性疾病流行病學專家組（FEGR）。從WHO的角度，召集全球不同領域的專家，研究鉛、砷、汞、鎘等化學物的危害。還有一類是寄生蟲性的疾病，也就是通過食品中污染的寄生蟲導致的疾病情況。第三類是腸道病原，包括腸道細菌和腸道病毒。這三大類的致病病原和引起危害的程度都不一樣，在腸道病原菌方面主要評估沙門氏菌。從世界衛生組織的角度，關注的食源性疾病是這樣廣泛的范圍。但是從監測的情況來看，包括美國、歐盟和全球性疾病的突發事件，往往都是由于微生物性病原引起的，像沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒球菌導致的肉毒中毒等等。隨著近年來檢驗技術的發展，一是這些微生物的遺傳變異、環境改變等，使這些生物品種有一些改變，發現了一些新的病原菌。二是通過檢驗技術的發展，如80年代末才誕生的PCR技術，分子分型技術等也越來越精，由于檢驗技術發展，也使我們確定了一些原來認為不致病的病菌而現在成為致病的，這就是新發致病菌。

    總體來講，食源性疾病在全世界被認為是一個食品安全的中心問題，是主要危害。我國從《食品安全法》之后，做了很多工作，2001年就開始建立監測網絡，并做了很多工作，不局限在一部分省市，而是監測工作遍布全國。2010年的一些資料還在進一步分析當中，具體信息將來會在網上公布，大家能夠直接看到具體的數據和資料。

    嚴衛星：關于食源性疾病監測，衛生部正在加強這方面的建設，這方面的能力建設，一是為我們及時發現由食品帶來的健康損害事件，二是了解監控的重點，了解食源性疾病的主要原因是什么，以便于我們分清工作重點。具體包括幾方面的工作：一是進一步完善食物中毒的報告系統；二是在300多家醫院建立了異常狀況監測系統，在臨床上發現異常情況，研究是否可能和食品有關？如果和食品有關，我們可能要盡早進入調查和原因分析，起到及時發現、早控制的作用。三是食源性疾病的主動監測，在全國選一些有代表性的點，通過回顧性地了解發病情況，最后來估算食源性疾病的發病率在全國到底處于什么水平。當然，這項工作剛剛起步，任務非常艱巨，隨著這項工作的深入，我們在監管手段、在預防手段、在早期發現問題的手段上就更加豐富、更加多了。

    談到信息系統的問題，大家可以想到，我們有這么多監測工作要做，又遍布到這么多具體的醫院、遍布到具體的省，我們需要構建一個龐大的信息系統。信息工作對當今社會來說顯得越來越重要，它有很強的綜合分析能力，有很強的整體分析評價功能，而且使我們的工作更加高效，速度更快。從大的信息系統來說，衛生部一直在建設，比如我們的標準工作，過去大家可能在網絡上得不到標準的文本，你所看到的可能就是一個標準的文號和題目，今天我們這個工作已經實現，所有衛生部發布的食品安全標準全文在衛生部網站上，大家可以隨時查詢。前段時間我們做的食鹽加碘評估報告，也在衛生部網站全文發布。這也是信息系統對外信息公開、信息交流的一個很重要的建設內容。談到疾病的建設內容，將來我們也會逐步完善，整體信息建設上可能會有兩個平臺，一個是整個社會交流的平臺，另一個是工作交流平臺。包括前面談到的風險監測問題，肯定要有個龐大的計算機后臺系統，我們要建立起并完善以后，使我們的工作更加高效、更加科學、更加準確，這方面的工作也是剛剛起步。隨著我們的努力，應該會逐步建立起來。
 
    主持人：下面也請楊月欣研究員就她的研究領域介紹一下有關情況。
 

    楊月欣：今天大家關心的很多都是食品安全問題，其實我特別希望大家關注膳食營養。膳食營養特別重要，就像大家所知道的，很多疾病，無論是大家?？吹降姆逝诌€是發育不良、糖尿病、高血壓、心血管疾病、癌癥等等，其實和膳食特別有關系。而現在這些問題沒有引起大家足夠的重視，說得嚴重一點就是大家認為無足輕重，其實最重要的是我們的自我管理，希望媒體的朋友能多給大家傳播這樣的觀點。
    2007年，衛生部曾經發布《中國居民膳食指南》，其中比較關鍵的10條是讓大家如何吃好吃飯、如何保證好自己身體最基本的營養狀況，包括吃各種各樣的食物、多吃蔬菜水果、多吃奶類和大豆制品、常吃適量的魚、肉，減少油和鹽的攝入，以及食不過量、經常運動等。這些指導原則是對全民健康的基本保障，我們也希望把這些主要的觀點向居民進行很好的宣傳，在保證食品安全的同時，更重要的是保證我們身體健康和營養平衡。
    除了膳食指南宣傳的基本原則，為保障健康，有幾項不良行為是最需要我們改變的，最關鍵的一點就是我們在外就餐、暴飲暴食，不注意膳食結構，這是引起疾病的一個非常重要的原因。很多國家其實已經把在家就餐作為膳食指南的一個部分，這個觀點非常值得我們去遵守，特別是城市人群。如果多在家就餐，在外就餐暴飲暴食的機會就會很少，減少油、酒的攝入就成為可能。再有是油和鹽的攝入量。我國鹽攝入量實在是太高，大家可能知道，2002年全民鹽的攝入量是11克多，有的地方達到12克，而我們建議的量是6克，這也成為很多地區高血壓多發的重要原因。我們希望讓大家多在家就餐，知道用什么方式來減少鹽的攝入量，減少高血壓的發生率，減少腦卒中和心血管疾患的發生率，這些都是非常關鍵的。

    關于健康的問題，其實很多問題需要我們進行科普教育，需要公眾了解很多很多健康知識，來保證我們的身體健康，這是全方位的，大家在這方面也要多做宣傳。我自己也一直從事營養工作，如果大家有這方面的問題，我也愿意多做這方面的科普宣傳。
我最后再呼吁一下。如果用一棵大樹來比喻，營養就是主干，我特別希望大家能夠在膳食營養方面多費點心思，讓全民的健康結構化能夠更合理一些。我認識很多外國搞營養的專家朋友，他們在國外做的全民減鹽行動、全民降低膽固醇等活動都非常好，有效降低全民的鹽、膽固醇攝入量，但是在國內這方面的工作推行很困難，大家的注意力都在枝杈上而不在主干上。衛生部開展了很多活動，比如“健康食堂”活動、“走路行動”等等，這些真的非常重要。如果能夠做到一天減2克鹽的話，我們的高血壓患病率就會顯著下降，這都有科學研究證明的，但是我們現在社會參與程度還不高。我希望媒體朋友把營養健康的報道提到很重要的程度，讓全民真正健康起來。
 

    嚴衛星：楊教授談到了食物多樣化問題。對于食品安全來說，對于每個消費者關注自己的健康、保護自己來說也同樣重要。有成千上萬的化學物質在我們的生存環境中，也不可避免地帶入到我們的食物鏈中，每種食物都可能富集化學物質。因為每種作物不同，可能富集的化學物質品種和含量都有差異。如果我們食品多樣化，可能接觸的這些化學物質在我們體內就能保持很低的量，再加上我們人體的排出功能，每天接觸的量可能就低了。如果你每天只吃1種食物，一是營養不均衡，二是可能在你體內富集的化學物質的量也越來越多。

    關于食品安全，我希望再和大家交流，比如碰到一個事件的時候，大家要分析它到底是什么性質的問題，很多事情可能以食物作為載體來出現，希望大家客觀看待。比如現在經?；煜耸称诽砑觿┖头欠ㄌ砑游锏膮^別。非法添加物是人為的、嚴重的違法犯罪行為，只是把食品作為一個載體。

    二是前段時間大家在網絡上也在關切反式脂肪酸的問題。我個人認為，反式脂肪酸不能完全歸結為食品安全問題。其實反式脂肪酸在食品中都存在，我們不能一談到反式脂肪酸的問題就鼓勵消費者都去吃動物油脂，這是非常不健康的。對反式脂肪酸的健康問題的過度關注，可能會讓大家認為吃動物油脂沒事，以為鼓勵吃更多的動物性油脂，這可能給我們的健康帶來更大的問題。我個人認為，反式脂肪酸更多的是營養的問題，而不是食品安全的問題。

    再回到食品添加劑，如果我們把非法添加物分開了，我們看食品添加劑到底給我們帶來了多大的風險？至少我接觸的概念，對于食品添加劑，全球也好、國內也好，似乎還沒有由于食品添加劑引發比較大的食品安全問題。大家可以看一下，所有食品安全事故都沒涉及到合法的食品添加劑。唯一例外的是亞硝酸鹽，一是誤用成食鹽，在食物中毒的報告中也有；二是近期甘肅發生的使用亞硝酸鹽往牛奶中投毒的刑事案件。

    關于食品添加劑，大家更多關注的是造假的問題，像上海的染色饅頭，這是使用食品添加劑造假，不能因為有這種現象就歸結為食品添加劑有問題了，這完全是兩碼事。

    談到食品添加劑安全性，世界衛生組織和國際糧農組織共同主辦了政府間國際食品標準制定組織“國際食品法典”（CAC）。CAC有很多委員會，其中食品添加劑法典委員會，主持國是中國，秘書處也在中國。陳君石院士是委員會的主席，每年在中國主持召開食品添加劑法典委員會會議。我們獲得食品添加劑方面的信息是最快的、最全面的、最翔實的。CAC在制定食品添加劑標準時，依據的食品添加劑安全評價是國際食品添加劑和污染物聯合專家委員會（JECFA）做出的，JECFA是全球頂級專家組成的專門委員會，對每一個食品添加劑進行安全評價，進行了翔實的評估以后，得出每日容許攝入量（ADI），即一個人，不管什么民族、不管什么種族和年齡大小，終身食用，不對健康帶來損害的攝入量。國際上再根據食品的分布，制定這種添加劑在食品中允許使用的限量。我們國家和國際制定的都是完全一致的，根據我們國家所擁有的一些特點，即根據我國人群膳食結構和食物消費量再制定我們國家的限量，這些限量在制定過程中全部疊加起來都不要超過國際ADI。我國制定的食品添加劑安全標準都是根據國際標準。衛生部還制定了嚴格的程序，對食品添加劑新品種，由衛生部專家評審委員會進行嚴格審評，同時嚴格審評工藝必要性，如果安全性沒問題但是工藝上沒有必要，既增加了生產成本又增加了監管代價，也不會批準。在安全性和工藝必要性前提下，經過委員會審查，再征求社會各方面的意見，最后由衛生部批準，再列入到食品添加劑安全標準中，即《食品添加劑使用標準》。標準不僅規定了使用量和使用范圍，還有使用原則，比如不能掩蓋食品的腐敗變質，不能掩蓋食品的缺陷，不能造假攙雜，不能使假，在滿足工藝需求的前提下要盡量降低食品添加劑的使用量。食品添加標準除了有嚴格審批以外，對食品添加劑的生產也采取許可制度，相應的監管部門對整個生產過程要嚴格監管，確保它的生產是符合標準的，確保它的生產是沒有污染的，來保證這種添加劑的產品質量。在食品生產過程中，有監管部門對食品添加劑的使用量進行管理，確保食品添加劑在食品中是安全的。

    主持人：今天的新聞通氣會到此結束，謝謝各位領導和專家，謝謝媒體的朋友們。