2012年上半年以來,安徽省阜陽市食品藥品監督管理局開展以整治規范保健食品生產環節、流通環節、保健食品標簽標識和廣告宣傳四項內容為重點,著力規范保健食品市場秩序。 一是突出一個“嚴”字。對保健食品生產企業從嚴檢查,對違法行為從重從快打擊,涉及犯罪的一律移送。該局組織開展了對11家保健食品生產企業的生產工藝、配方、原料管理、產品檢驗、生產記錄等內容的監督檢查,將監管工作關口前移,監管頻次達到了200%,并根據近年來風險監測抽樣情況,對發現問題的保健食品生產企業增加了檢查頻次。 二是突出一個“實”字。針對保健食品經營企業點多、面廣、監管任務重的實際情況,該局合理劃分監管職責,分區域、分行業、分經營方式分別落實到科室、市食品藥品監察支隊和各縣(市)區局,避免了多頭執法。在專項整治期間,根據保健食品安全風險監測和日常監管情況,采取重點企業及重點品種實行重點檢查的措施,要求各縣(市)區局分別列出轄區內重點監管企業名單,對重點監管企業加大監管頻次,建立監管檔案。同時,做到“痕跡”管理,即每次監管人員對企業檢查要針對檢查情況,制發現場監督檢查筆錄,提出監督檢查意見,留下監管“痕跡”。對經營企業較集中的保健食品經營市場,根據調研和督查情況,向當地縣政府提出監管意見和建議,進一步加強對太和保健食品經營企業的監管工作。 三是突出一個“幫”字。對企業存在的問題提出有針對性的指導措施,關口前移,加強隱患排查和風險防控能力。強化宣傳,督促企業主體責任的落實。同時,加強對新開辦保健食品生產企業認證申報材料、認證準備材料、認證環節等方面的檢查指導,指出存在的問題并積極為企業排憂解難,為企業把存在的問題解決在認證之前,得到企業的一致好評。 四是突出一個“改”字。對生產不合格產品的企業督促限期整改,落實到位,并做到舉一反三,強化巡查回訪,整改合格后再次抽樣復查,規范企業行為,促進保健食品企業規范、合法生產。同時,該局著重在規范企業生產經營行為,強化企業第一責任人的責任上下功夫,與企業簽訂《阜陽市保健食品經營質量企業承諾書》和《阜陽市保健食品生產質量企業承諾書》,并根據專項整治、日常監管、抽樣檢查、群眾舉報等渠道收集的有關資料,對出現問題的保健食品生產經營企業實施約談,建立保健食品生產經營企業的信用檔案,通過規范管理,合理引導,進一步強化保健食品生產經營企業第一責任人意識。
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