新契機 新形勢 新發展
中國保健協會召開《關于促進健康服務業發展的若干意見》
政策解讀大會

    2013年11月30日，中國保健協會在北京鴻府大廈組織召開了《關于促進健康服務業發展的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）政策解讀大會。中國保健協會理事長張鳳樓、常務副理事長秦小明、副理事長牛忠俊、中共中央政策研究室經濟局白津夫局長、國務院研究室陳文玲司長、中共中央黨校國際戰略研究所周天勇副所長、發改委產業經濟與技術經濟研究所服務產業研究室姜長云主任、中共中央黨校原副校長李君如等領導出席會議，協會80余家會員單位參加了本次解讀大會。

張鳳樓理事長講話

秦小明常務副理事長向與會者分享學習《意見》的體會、思考和意見

徐華鋒副理事長兼秘書長主持會議。

    徐華鋒副理事長兼秘書長主持會議。
    協會張鳳樓理事長代表協會致辭。他說，為了更好的服務企業，讓大家充分了解《意見》的文件精神，加深理解文件的內涵，了解新形勢、把握新政策，順勢而為、與時俱進，找準發展方向，轉變發展方式，加大投資的規模，擴大業務的領域，抓住機遇，促進企業的迅速發展，特別組織了本次會議。張理事長指出，業內企業應抓住機遇，把國家的大政方針與自己的產業發展相結合，準確把握政策的脈搏，研判保健產業的發展趨勢。同時也要面臨相當的競爭局面，如何進一步構建誠信體系，深化文化品牌建設，打造質量、效益型企業，是擺在當前保健產業的各位企業家面前需要認真考慮的問題。張理事長提出，協會將力爭做好兩個服務工作：一是“公共服務”，包括政策方面的、技術方面的服務，二是“個性化服務”，只要協會的會員企業需要，協會一定會老老實實的、認真的為每一個企業去服務好。

中央政策研究室經濟局白津夫局長講話

    中央政策研究室經濟局白津夫局長結合政策和實踐層面，提出整體的產業發展要按照大健康理念來布化，進一步拓展系統服務功能。在確立一個健康治理的概念，使健康的應用方和服務方共同參與并有機結合，強化服務功能，使得行業的服務產品和服務功能更加便捷化、個性化、精細化、品牌化。此外，他還建議，要通過加快產業標準化、充分利用信息化手段、打通產業鏈，要跨界、建立產業示范園區，來提升產業水平。

中共中央黨校國際戰略研究所周天勇教授就健康服務業在國民經濟中的地位和作用做專題演講

    中共中央黨校國際戰略研究所周天勇教授就健康服務業在國民經濟中的地位和作用做了專題演講。他分析了重醫療、輕健康、醫療消費與健康消費不平衡等問題是健康產業發展在國民經濟中存在的問題，并提倡應改變觀念，選擇健康的生活方式。周教授認為，健康產業是成長高的朝陽性產業，就目前存在的問題和和下一步的發展趨勢分析了如何打造健康產業體系。周教授還很客觀地對狹義和廣義的健康產業進行了展望，據他估計，到2020年，狹義的健康產業生產總值將達到8.5萬億左右，而廣義的健康產業生產總值將達到17萬億元。

國務院研究室陳文玲司長在會上向與會者解讀《意見》

    國務院研究室陳文玲司長在會上向與會者解讀了《意見》。她指出，國務院的《意見》對促進整個國家的健康產業發展做出了一個戰略部署，并一再強調“建立國民健康和疾病預防體系”的重要性和必要性。陳司長認為，健康服務的產業將成為中國經濟發展的最大增長引擎，健康產業、健康服務業的發展，作為一個最有潛力的行業，它創造的不僅是GDP和市場份額，而是人們嶄新的生活方式、工作方式生存方式和生命方式。要推動健康產業的發展，在當前應該和醫療服務發展、醫療保障制度、文化、旅游、生活方式的改造、房地產行業的發展等幾方面協同發展。她希望保健產業能夠跳出傳統的經銷方式、營業范圍和思維方式，開拓視野，做成在我們國家健康服務、國民健康服務體系、疾病預防體系里的一個引領性的戰略性產業。

發改委產業經濟與技術經濟研究所服務產業研究室姜長云主任講話

    發改委產業經濟與技術經濟研究所服務產業研究室姜長云主任就《意見》出臺的背景、保健行業發展機遇和貫徹《意見》需要注意的幾個問題進行了講解。姜主任介紹，《意見》中的放寬準入；調動社會力量的積極性和創造性，引入社會資本；健康服務業創新發展；發展社區健康養老服務；全面發展中醫藥醫療保健服務；支持發展多樣化的健康服務；重視健康服務產業鏈上下游項目的開發及營造良好的社會氛圍等幾方面都將為保健行業提供發展的機遇，及保健行業貫徹《意見》需要注意的幾個問題進行了講解。他分析，企業家的作用和理念創新中應注意保健產業的市場細分和市場定位、注意產業融合問題和要素融合、要把健康服務與發展服務經濟相融合，同時要注入文化內涵，加強保健行業信息化及誠信環節的建設、健全人力資源保障機制、完善健康服務業的法規標準和監管等幾方面是值得保健行業在貫徹《意見》時要特別需要注意的。
    協會常務副理事長秦小明向與會者分享了學習《意見》的體會、思考和意見。她提出，《意見》是國務院頒布的第一個健康服務業的指導性文件；健康管理與促進重新定位了保健產業，比保健產業的定義和范圍更加科學、更加全面，而且它的外延和內涵更加清楚。秦小明副理事長通過列舉“社區醫生提供有償的個性化‘健康服務方案’”及“新興的養老服務業態”兩個生動的例子說明了健康管理與促進是非醫療健康管理服務體系，為有效地提供健康干預方案，幫助人們脫離不健康的生活方式，維護和提高生活和生命質量。此外她還用“研發應對空氣污染、健康影響、減少人體損害的防護用品”的舉例分析說明了《意見》中五大支撐產業的保健用品產業的重要性和發展前景，為在場的行業企業家拓寬了的經營理念和商業思維模式。秦副理事長提出協會還將進一步組織，認真學習三中全會精神，以改革創新的精神貫徹落實《意見》；進一步聽取會員企業的意見和建議，結合產業的實際特點，有針對性的提出協會如何推進保健產業（非醫療健康服務業）的發展；同時組織專家對《意見》的目標、任務，結合協會的特點進行分解，形成具體的保健協會的執行方案，推動保健產業（非醫療健康服務業）健康、有序、快速發展。

中共中央黨校原副校長李君如作了總結講話

    中共中央黨校原副校長李君如作了總結講話。他用“權威性大、信息量大、指導性大”的評價肯定了本次解讀會的召開，通過本次會議的召開，可以形成很好的中國健康服務業發展的清晰的路線圖、規劃圖。李校長還稱《意見》提出了一個中國保健服務業發展的“3587方案”。他還對保健行業在未來七年實現“3587方案”，提出了要抓住機遇、提振信心；深化改革，創新發展；規范發展，提升水平；重視研究，突破瓶頸；加大宣傳，引導氛圍的幾點希望和建議。

    會議緊張而充實，歷時半天，圓滿結束。