讓“健康中國”戰略真正落地 構建營養保健食品產業新格局

　　隨著“健康中國”國家戰略的出臺，以預防、保健為核心的健康產業正改變著傳統的健康產業格局。數據顯示，2010—2015年，中國保健產業正處在高速發展期，年均增幅10%—15%。同時，備受矚目的《保健食品注冊與備案管理辦法》已于今年7月1日開始施行，如何在“健康中國”的大背景下發展營養保健食品產業，新的法律法規對產業將產生哪些影響？中國保健協會攜手中國食品報社將于7月16日共同主辦2016中國營養保健食品產業高峰論壇，特邀業內精英共商行業發展之策。

　　作為扎根我國健康產業的權威行業機構——中國保健協會，近年來在引導營養保健產業健康發展方面做了哪些工作、未來規劃藍圖又是怎樣？此次論壇舉辦前夕，本報記者專訪了中國保健協會理事長秦小明。秦小明指出，中國保健協會將責無旁貸地促進“健康中國”戰略落地生根。強化健康管理與促進，是滿足消費者健康需求，減少直接醫療開支的最佳選擇，是滿足供給、拉動消費、解決就業的一個重要途徑。
　　秦小明呼吁，在當前“疾病醫學模式”向“健康醫學模式”發展的國際大趨勢下，全社會都應重視和支持健康管理與促進及其保健食品、保健用品等支撐產業的發展，提供多層次、多樣化的保健精品和優質服務，充分釋放追求健康長壽的剛性消費需求，帶動行業快速發展。
　　回顧“十二五”——
　　做調研 提建議 繪藍圖 助企業 建平臺
　　秦小明表示，作為我國健康管理與促進體系三大重要支撐產業之一，營養與保健食品產業在“十二五”期間，從營養與保健食品的基礎研究、資源與原料、產品工藝 設備、產業結構調整四個方面重點開展工作。中國保健協會在國家衛計委等相關部門的指導下，積極參與相關法律法規、標準的制定與修改工作，加快完善和推進行 業誠信體系建設，不斷深化行業科技服務平臺實踐活動，扎實推進全民健康生活方式行動，有力推進公眾健康素養提高。
　　回顧近年來中國保健協會圍繞促進營養與保健食品產業所做的工作，秦小明總結如下:
　　做調研  協會與中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心等單位聯合，在《我國保健產業發展戰略體制和政策研究》課題報告的基礎上，啟動并發布《中國保健食 品產業發展藍皮書》《中國保健用品產業發展藍皮書》和《中國保健服務產業發展藍皮書》課題研究。三本《藍皮書》是我國建國以來，首次從三大產業角度分別反 映中國保健產業發展現狀、存在的問題，提出產業結構調整，政策導向與扶持等建設性的意見，為政府職能部門制定保健產業發展規劃、政策、管理與監督提供有效 參考。
　　提建議  協會積極參與修訂食品安全法等國家相關政策法規，組織專家、企業聽取意見，提出修改建議。同時，積極組織貫徹落實國家政策法律法規，組織解讀2013年 國務院頒布的40號文件、《中國食物與營養發展綱要(2014—2020年) 》及《特殊醫學用途配方食品通則》等政策法規政策法律法規。
　　繪藍圖  協會2010年牽頭組織并完成《食品工業“十二五”發展規劃》課題研究。由此，保健食品第一次被列入國家發展規劃。同時，啟動培育百強企業和10個年銷 售額百億元企業的“創雙百”企業申報工作。此外，協會主動承擔并完成政府部門授權的《我國保健食品監管體系研究》等各項課題研究任務。這些課題，為分析和 解決當前我國保健食品產業現狀、熱點及難點問題提供了幫助，為政府部門制定政策、監管市場提供了參考依據。
　　助企業  協會組織企業開展“三維一體”的誠信體系建設，包括中國保健行業企業信用等級評價、中國保健行業信譽保證行動及保健品公信力產品及品牌推選活動。同時，協助行業龍頭企業申報承擔863國家課題。2010年4月，6家會員企業通過科技部國家863計劃課題項目審核，共取得科技支持資金1832萬元。
　　建平臺  協會通過建立“中國保健產業科技服務平臺”，與30余家科研院所簽訂了戰略框架合作協議，積極推進科研成果轉化。
　　展望未來——
　　促進健康服務業加快形成新格局
　　如何把握“十三五”時期營養保健產業發展轉型升級的主旋律，解決供給側有效供給不足問題？談及今后五年中國保健協會的工作，秦小明有著明晰且長 遠的思路。秦小明談到，協會將緊緊圍繞健康中國發展戰略，貫徹落實“十三五”發展規劃等文件精神，為滿足大眾多層次多樣化多元化的健康需求，著力拓展健康 管理與促進，推動支撐產業發展，加快形成覆蓋全生命周期保健服務業的新格局。
　　秦小明指出，協會將以“保健食品” “保健用品”“保健服務”三條工作主線，把握了解保健產業國際國內市場的新趨勢和新發展，抓住健康消費新需求，研究健康產業新業態，建立新模式、新平臺。 秦小明指出，未來要研究構建健康管理與促進的理論體系和服務體系，積極探索社區健康管理機構的構建。逐步建立完善行業誠信體系和標準化體系，建立與政府、 企業暢通有效的溝通機制?！霸跇嫿ń】倒芾砼c促進體系新格局方面，協會要多做試點、開展行業研討，為解決‘最后半公里’的問題搭橋梁，起到積極的促進作 用?！鼻匦∶鲝娬{。
　　“健康是無疆界、無國別的人類共同目標?！鼻匦∶鲗】捣諛I的發展充滿期待。她表示，未來，將改變以醫療為主體的健康服務業格局，形成以醫療 為基礎和支撐，健康管理與促進為核心和主體，健康保險為機制和紐帶，相關產業全面發展的健康服務業新格局。健康服務業將是一個涉及生命科學、傳統中醫養 生、心理學、社會學及云平臺等多學科、多領域融合的一種新產業。這一產業無疑會對促進人體健康起到積極作用。同時，促進就業、滿足內需、促經濟發展?！拔?們會繼續努力，把人民少得病、少得大病的希望變成生活的現實，為‘健康中國’做出貢獻?！鼻匦∶鲗Υ藵M懷信心。